“深圳修订条例：共有物业收益归全体业主全部”

11月24日，《深圳经济特区物业管理条例》(草案征求意见稿) (以下简称《条例》(草案征求意见稿) )正式向社会征求意见。 《条例》(草案征求意见稿)应当确定共享不动产收益归全体所有者，存入共享资金账户，努力减少不动产纠纷的来源。

物业管理活动涉及千家万户，是重大的民生问题。 今年2月底，深圳市法制办公室与深圳市住建局组成联合工作组，开展《深圳经济特区物业管理条例》修订工作。 经过调查和广泛征集意见，现已形成《条例》(草案征求意见稿)，将于11月24日起发表全文，面向社会公开征求意见和建议。

《条例》(草案征求意见稿)共10章157条，包括总则、物业管理区域及设施、业主和业主大会、前期物业管理、物业管理服务、业主共享资金管理、安全管理和招聘维护、服务和监管、法律责任和附则。

由于各种原因，不动产住宅区业主共有的部分权利处于模糊状态。 《条例》(草案征求意见稿)确定共享不动产的范围、管理方法，并要求进行产权登记。 并且，《条例》(草案征求意见稿)规定，共享物业的收益归全体业主，业主或业主大会根据物业服务的复印件向物业企业支付物业服务费。

为了处理业主自治组织的短缺问题，在国家住房和城乡建设部、国家发改委等部门的支持下，《条例》(草案意见征稿)由业主大会负责备案，取得统一社会信用代码证书，业主大会凭代码证书在合作银行开设业主共享资金账户

另外，根据《物权法》第八十一条的规定，以及目前参照国内各兄弟省市的办法，《条例》(草案意见征稿)决定物业管理许可“由业主自行管理”或“委托他人管理”。 然后，降低业主大会和业主委员会设立的门槛。

《条例》(草案征求意见稿)变更了建设单位和物业服务公司进行验收的办法，业主大会和建设单位、物业服务公司进行共享部分的验收，不能设立业主大会的，由物业管理指导委员会指定物业服务公司全体代表接受验收 检查费用由建设部门承担。

考虑到产权归属问题已经超出了《深圳经济特区物业管理条例》的立法范围，为处理停车位纠纷问题，《条例》(草案征求意见稿)侧重于建立停车位、停车位聘用规则:对所有业主的停车位，优先 对人防工程，通过确定平时作为车辆停放聘用时，应当向全体业主、物业聘用人员开放聘用的《土地转让合同》、《房屋买卖合同》，确定产权归建设单位的停车位(仓库)，考虑到建设单位与业主之间的利益平衡，

比较业主大会、业主委员会成立难、更换难等问题，《条例》(草案征求意见稿)设立了由街道办、业主、辖区公安派出所、社区居委会、建设单位或物业服务公司组成的物业管理指导委员会，它是第一次业主大会组织、组织、指导委员会。

《条例》(草案征求意见稿)增设“服务和监管”一章，确定市、区、街道及相关部门的监管职责，并列出房地产监督检查可能采取的措施。 建立物业服务新闻公开制度，规定公司基本新闻、服务复印件和标准、收款情况、房屋和设备维护情况等复印件向业主公开，并接受业主监督。 同样是加大对违法行为的查处力度。

《条例》(草案征求意见稿)确定建立信用管理机制，统一管理业主、业主大会、业主委员会、物业服务公司、业主委员会委员、监事会成员、物业管理项目负责人的信用新闻，对信用记录良好的机构和人员实施激励制度 对信用记录不好的机构和人员，建立惩戒制度。

改革开放以来，深圳从香港地区引进房地产开发和物业管理模式，诞生了全国第一个商品房住宅小区、第一家业主委员会和物业管理公司，颁布了全国第一部地方性物业管理条例——深圳经济特区住宅区物业管理条例，于2007年9月25日重新制定了《深圳经济特区物业管理条例》，并

截至目前，深圳共有住宅小区3597个，其中成立业委会的小区1476个，约占41%，物业服务公司管理的住宅小区3511个，约占97.6%，全市共有物业服务公司1933家。

近年来，深圳物业管理纠纷问题日益突出，信访投诉高(近三年投诉量3210、3313和2611件)，物业纠纷表现出需求主体多元化、形式多元化、文案多、混合及矛盾易激化等优点。

“有必要修改已经实施了10年的《深圳经济特区不动产管理条例》。 ”。 深圳市住建局局长张学凡表示，这次修改是贯彻落实十九大精神，适应新时期物业管理快速发展的需要，需要建立社区管理体系，全面提高物业管理的法治化、科学化、精细化水平，注重问题，物业管理矛盾

有关部门和社会各界人士可以在年12月25日前通过深圳政府法制新闻网、深圳市住房和建设局的官网在线提交对《条例》(草案征求意见稿)的意见，也可以通过书信和电子邮件的方式提出意见和建议。