“环保税首个申报期临近 30省份确定适用税额”

环境税最初申报期将根据30个省确定适用税额

在环境保护税征收管理已经做好的地方，部门间的合作机制已经普遍建立

备受瞩目的环境保护税已于年1月1日正式实施，第一季度征收的首次申报期也即将到来。 1月10日，《经济参考报》记者从财政部、国税总局、环境保护部获悉，目前各地普遍成立了环境保护税征收管理准备工作小组，建立了跨部门合作机制，环境保护税各项征收管理准备工作基本就绪。

据悉，目前除西藏自治区外，各省(区、市)已经公布了本地区应税大气污染物和水污染物质的具体适用税额。 其中，黑龙江、福建、新疆等12个省实行低限额明确税额，其大气、水污染物质税额分别为每污染当量1.2元和1.4元。 内蒙古、海南、云南等12个省的税额处于中间水平，其大气污染物税额在每污染当量1.8元至3.9元之间，水污染物税额在每污染当量2.1元至3.5元之间。 北京、天津、河北等6个省(市)的税额处于较高水平，其大气污染物税额在每污染当量4.8元至12元之间，水污染物税额在每污染当量4.8元至14元之间。

其中，北京市高限明确税额，其大气、水污染物税额分别为污染当量12元和14元。 另外，河北、江苏两省明确了省内不同区域差别税额，内蒙古、上海、重庆、云南4省(区、市)税额逐年增加。

财政部司长王建凡介绍说，地方政府充分调动污染防治工作积极性，并考虑各地排污费标准差异较大的现实情况，对大气和水污染物质设定宽免税额，并授权各省(区、市)在规定幅度内。 “统一考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会快速发展目标的要求，明确具体适用税额”。

他说，这只是地方认可的，税收选择权等有限的认可。 但是，在征收范围和税收优惠等方面，对地方的选择空之间很小。 在保证税费改革平稳过渡的同时，要保障税收洼地、不良竞争等现象，以免现有框架下优势差距过大。 “环境保护税后期经过实践，将更加完整，在绿色快速发展方面发挥更加准确的作用”。

国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，开环保税目第一不是为了增加财政收入，而是构建绿色税制，发挥税收杠杆的调节作用，让公司既核算经济账，又核算环保账，推动高污染、高排放公司加快绿色转型。

蔡自力介绍、环境保护税立足于构建两大机制:一是“多排多纳、少排少纳、不排不纳”的正向减排激励机制。 二是“国家制定底线，地方可以上浮”的动态税额调整机制。

值得一提的是，在环境保护税首次申报缴纳期之前，各级财政、税务、环境保护等部门将做好更加细致的相关准备，确保环境保护税法顺利实施。

蔡自力表示，在细化政策配套方面，按照法律、条例、配套文件“三层”税制体系结构的目标，已经相继制定了《关于环境保护税征收管理的指导意见》、《海洋工程环境保护税申报征收办法》、《关于环境保护税若干政策问题的通知》，并提出了三

此外，从年6月底开始，为落实税法要求，税务总局和环境保护部率先建立了部门合作机制。 目前，各地也普遍成立了环境保护税征收管理准备工作指导小组，并建立了跨部门征收管理合作机制。