“上海发布新规为“功能型平台”建设进一步松绑放权”

记者18日从上海市政府新闻发布会获悉，上海最新发布了《关于推进本市研发和转换功能型平台建设的实施意见》，从创新管理办法、运行机制、财政投入、绩效考核等多种角度，为功能型平台建设捆绑和释放，

“功能型平台”是科创中心的重要组成部分，也是产业技术创新的源头，能够推动技术溢出和公司孵化。 去年，上海启动了功能型平台建设试点，培育了上海微技术工业研究院等一流的功能型平台。

新规在总结前期试验效果的基础上，确定了功能型平台的基本功能和核心能力，初步建成了18个平台，明确了研发和非研发功能型平台两大类，遵循成熟的一个、一个启动的大致情况，生物医药、新材料

要点与实验室、工程中心、公共服务平台等以前流传的研发平台相比，功能型平台有以下创新。

第一，平台建设由政府主导，社会各方面特色力量共同参与，建立市场化运作机制。 为了体现公共科学研究的属性，重复非营利定位、不分红，使平台征收合理的服务费，为高层次人才提供高报酬。

第二，试行“机构性资助”方法，扩大经费自主录用权，探索财政资金“倒退”机制。 上海市财政局副局长金为民表示，“退”是指对比平台运行费用，成立之初，以财政资金支持为主，随着平台自身造血能力的增强，财政资金支持占比将逐渐下降。 对比平台的研发费用，财政资金将持续支持，不会退出。

第三，在人才队伍建设中，实施社会化招聘、公司化管理的用人机制，以双向职务、短期员工、合作项目等灵活的管理方法，促进研究生院与平台之间的人才双向流动，稳定高水平的人才队伍。