“守住底线：防范化解重大风险(图)”

3月8日，十三届全国人大一次会议召开代表小组会议，审查计划报告和预算报告。

辽宁代表团代表王尚典在小组讨论会上发言。

网络记者翁奇羽摄影

河南代表团代表薛景霞在发言。

本报记者陈斌摄

辽宁代表团代表陈健在发言。

网络记者翁奇羽摄影

在今年的政府实务报告中，“推进重大风险防范解决取得明显进展”被列为三大攻防战之一。

要防止为解决重大风险而展开的攻防战，最重要的是防范金融风险。 代表们认为，中国经济基本面好，政策工具多，完全可以维护系统性风险不发生的基础。

利用机会解决风险

全国政协委员、清华大学中国和世界经济研究中心主任李稻葵表示，当前中国面临的经济金融风险主要有两点:一是实体经济负债规模大，且控制了许多不良债务，当前宏观经济企业走向稳定良好的时机，应及时清理； 二是金融资产流动性太强，随时可以变化的资产容易导致整个金融系统的不稳定。 这是为了改革和调整金融产品结构，使储蓄者直接持有流动性低的债券和其他金融证券，提高金融稳定性。

“经济的波折也有可能是来自中国经济的供应链对外依存度过高。 例如芯片、原油、天然气等稍微重要的上游产品对外依赖，来源比较集中。 从现在开始，适度减少依赖度，增加元性，增加储备。 ”。 李葵说。

“决定全面建设小康社会，必须保护金融风险这个底线。”全国政协委员、中财办公室副主任杨伟民表示，目前，中国经济稳定、稳定，去年的增长速度超过了预定目标。 但是，前期积累的各种风险逐渐暴露出来，金融风险必须特别防范。

“金融领域涉及范围广，影响大，这是其优点。 金融风险的爆发有可能引起经济链条的崩溃”。 全国人大代表、民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安指出，近年来出现金融风险，“类金融”、“校园贷款”、“路贷”等金融产品五花八门，给广大人民的财产造成了损失。

“防范金融风险是金融体系今年的重点业务之一”全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼表示，迄今为止出现的资金层转移、价格层增长现象，对降低实体经济的价值成本有负面作用，容易引发金融风险。

政府的业务报告书规定“解决地方政府的债务风险”“严禁因各种违法违规进行举债、担保等行为”。 对此，全国政协委员、民建中央原副主席宋海表示，通过债务置换等一系列措施比较有效地防范和解决了地方政府的债务风险，但潜在的问题不容忽视。

“地方政府的债务风险表现出三个征兆:第一，举债规模巨大。 地方政府的债务率低于国际警戒线，但一方面在法定限额外违法违规、变相举债，实际债务负担较重；二是举债主体多样，隐蔽性较强。 地方政府举债主体除政府部门和机构外，还包括融资平台企业、经费补助事业单位、公用事业单位等第三，更多的城市投资企业选择在海外发行债务，形成新的政府隐性债务。 ”。 宋海说。

全国政协委员、交银施罗德基金企业副总裁谢卫表示，虽然融资体系支持经济快速发展，但目前我国融资依靠银行这一间接融资渠道，债券、股票等直接融资所占比例仅为20%—30%，从发达国家的70%开始，