“陕西安康：“飞地经济”实现生态保护和加快快速发展“双赢””

本公司西安9月18日电(记者孙波、刘书云、薛天)陕西省安康市属于秦巴生物多样化生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区，开发区面积达91.9%。 这里又是国家秦巴山集中连片特眠地区和川陕革命老区，快速发展的诉求迫在眉睫。 近年来，他们通过创新思路，快速发展“飞地经济”，实现了生态保护和经济快速发展的双赢。

用创新思维突破快速发展空之间的限制

根据国家和陕西省主体功能区的规划定位，安康市除月球河道等一点状区域外的县区均为国家限制和禁止开发的要点生态功能区，全市10个县区中有9个被列入限制开发的要点生态功能区范围，限制了大规模、高强度的工业化城市化开发。

“为了快速发展，有必要突破安康地区和行政的限制，整合全市可用的高质量土地资源，‘集中力量办大事’。 这也是我们提出“飞地经济”模式的初衷。 ”。 安康市委书记郭青说。

年9月，安康打破固有行政区划限制，受经济快速发展空限制的宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、白河县5个“飞出地”，分别成为具备良好开发基础的汉滨区恒口示范区和安康高新技术产业开发区

安康市市长赵俊民表示，飞地园区是实施“飞地”和“飞地”县区合作共建的。 “飞出地”实行建设用地指标及园区内基础设施建设和招商引资，“飞地”实行园区建设用地申报、搬迁，公司落实园区上传招商引资优惠政策，管理园区相关的教育、民政、计划生育等社会事务。 在优势分配上，飞地园区财税收入和经济快速发展成果由“飞地”和“飞地”共享。

“对‘飞地’来说，就是项目跳出，产值留存。 对“跳水地”来说，就是产业跳水而聚集人气，形成双赢的局面。 ”。 赵俊民说