“优化营商环境 扮靓“赢在双流”新名片”

成都广都双流不仅是国家级临空经济示范区，也是中国航空经济之都的建设高地。 作为全国第4位空港口之城，一直以来备受瞩目。 如何以超常规的动作推动优质的快速发展？ 双流区以国际化营商环境建设为刺激市场主体活力的抓手，全力营造各类市场主体投资兴业稳定、公平、透明、值得期待的良好环境，努力建设国际化营商环境标杆城市。

277项优化努力

打破工作难点

今年年初，双流区印发了《进一步优化国际化商业环境的商业计划》，以优化公司的全生命周期服务为中心。 要点设立公司、注销公司、办理建筑许可、取得电力、取得用水、取得燃气、通信、财产登记、纳税、跨境贸易、信贷取得、破产处理、保护中小投资者、执行合同、政府采购、招标、政务服务、知识产权

“制定经营者环境提升方案，聚焦于公司和群众工作创业的难点、痛点、拥堵点，打破体制机制障碍和各种不合理门槛的限制，简化处理环节，压缩申报资料，加快办公时间，便利群众工作。” 希望减少时间，降低价格，激发市场活力和社会创造性，增加大众工作创业的便利性。 双流区行政审计局相关负责人介绍，以公司设立为例，方案将公司设立环节从“公司登记、印章制作、收据领取”三个环节，按照“一件事”的标准合并为一个环节，实现一次性不重复申报提交，公司设立所需提交材料5件以内。 减少公司开业费，全区范围内公司成立时间可控制在0.5个工作日以内( 4个工作日)。 申请材料齐全符合法定形式的，公司登记后2小时内结算，并在印鉴制作、首次申请发票2小时内结算。

在提高公司成立便利性方面，全面推进公司成立全过程，优化全公司“一窗通”平台，落实“一网通办”，优化公司综合窗口，落实“一窗通办”。 全面宣传电子营业执照，无需领取法人一证通等ca证书，凭电子营业执照即可开立后续税务、社会保险、公积金等公司若干事项和银行认购账户。

并且双流区积极推进“最多一次”改革向公共服务行业扩展，优化全区公司用水、用电、燃气、通信申报服务，率先在全市推进双流区水电通信申报“一件事”改革，将申报期限压缩在一个工作日内，并 探索公司不动产登记、变更等全部业务类型的网上申请和网上缴费，目前可以将不动产登记服务扩展到银行网站，在银行设立“不动产综合服务点”，处理贷款，直接办理不动产抵押登记申请。

促进产业功能区优质快速发展

创新“局区一体化”体制机制改革

水干净的话就是鱼肥，土沃的话就是稻香。 如何为公司培育快速发展的沃土？ 双流区从体制机制上下功夫，创新“局区一体化”改革，为产业功能区建设寻找动力之源、活力之源。

据了解，“局区一体化”是指整合政府职能部门和产业职能区管理机构，具体分为三个层面。 首先，以区新科局、区发改委、区航空经济局和产业功能区相关度最高的区级部门为主体局，通过与功能区管委会共建署办公，实现覆盖整体功能的功能区，其次是区行政审批局、区规划和自然资源局、区住交通局、区建交通局。 以区生态环境局和与产业功能区建设快速发展要素保障密切相关的区级部门为职能局，通过设立园区服务机构，实现核心功能下沉功能区。 最后，以区文体旅游局、区国资金融局、区人社局、区教育局等产业细分领域部门以及金融、人才等服务部门为若干事项局，通过设立投资促进机构，实现相关企业的服务功能拓展功能区。

“‘局区合一’体制机制改革不仅是优化营商环境的创新措施，也是对现有行政审批制度的深化。 ”。 双流区行政审批局相关负责人表示，过去，行政审批权力集中在政府职能部门，面对公司的诉求，产业功能区管委会有服务热情、协调积极性，但处理不了问题，只能成为新闻“二传手”，公司还跑了不少地方，至 于是，双流区从公司诉求出发，创新“局区一体化”体制改革，整合区级政府职能部门和产业职能区管理机构，解决机构职能重叠、政务资源分散等问题，使公司工作得到一站式处理。

以芯谷和西开区两个产业功能区为例，为了实现公司在产业功能区一站式业务，“局区一体化”改革确定了专职人员专业班子，明确了一位分管领导，以优秀审计师为首席代表分别上传到产业功能区，并且是B冈 在服务方法上，创新做金牌管家，为公司个人定制处理一件事的流程，实施“一对一”管家式服务，进一步提高服务质量效果。

目前，双流区根据不同产业功能区的现实情况，使用“授权+转换”方法，推进181家关联企业的审批服务若干事项下沉产业功能区。 采用“常驻科+服务专家”的方法，在双流政务服务大厅“一站式”处理361个省市区审批服务的若干事项。 并全面推行公司投资项目承诺制，着力构建“只见过一次面+批准零跑”的公司服务新模式，公司投资项目开工前的行政批准期限从197日缩短到60日。

只争朝夕凝聚力而不韵华谱新编。 年是全面建成小康社会和“十三五”规划接收的一年，也是双流区推进航空空经济之都建设的关键一年。 下一步，双流区将继续身穿“局区一体化”，深化“放管服”改革，推进审批服务理念、制度、作风各方面的深层次变革，进一步压缩审批环节、时间、材料，进一步便利公司工作，缓解创业环境，