“浙江台州：出台意见加快推进扶贫异地搬迁”

最近，台州市政府正式发布了《全市扶贫异地转移指导意见》(以下简称《指导意见》)，目的是比较有效地改善低收入农户和偏远山区群众的生产生活条件，加快低收入农户增收致富步伐，高水平全面建设小康社会

未来，台州多次以群众自发、积极、安全为基本方针，以脱贫致富、改善民生为工作方向，将扶贫异地转移与城乡融合快速发展、区域和谐快速发展相结合，以“建设、转移、就业、保障、退出”五个环节为中心

政府主导群众的自发性

易地扶贫转移是扶贫较为有效的手段之一，特别是对生存条件较差地区的群众极为有利。

台州市在政府政策制定、规划编制、资源整合、组织协调等方面发挥主导作用，充分尊重群众意愿，在明确地区受众、安置点、建设模式方面认真听取群众意见，确保转移群众的参与权、知情权。

此次扶贫异地转移的对象有自然村整村转移和建设卡低收入农户转移两种。 行政村或自然村实现人口80%左右搬迁，10户以下自然村未搬迁农户不足2户的，可以认定为全村搬迁，不强制100%农户搬迁。

地处高山、远山等偏远山区，海岛地区等生产生活条件差，基础设施和公共服务严重落后，扩展基础设施和公共服务，将高于扶贫异地转移价格的区域纳入扶贫异地转移计划。

针对老百姓关心的异地搬迁后的基本权益问题，《指导意见》确定，老百姓扶贫异地搬迁后，原居住地山区、山林承包权不变，享有原集体资产的收益分配。 按照相关规定办理房屋产权。 宅基地按农户自行建造的方法安置的，必须遵循“一户一宅”的大致情况。 对没有能力购买安置所的困难家庭，各地根据实际情况，协助调剂处理。 对不愿意签订搬迁或老房子拆除复垦协定的农户，各地各部门不得强制要求异地搬迁。

整合资源稳定摆脱贫困

过去，台州市部分地区异地搬迁由部门自行作战，未形成职工配合力，老百姓搬迁积极性不高。 此次扶贫异地转移的首要目标之一是整合扶贫资源，着力保障转移群众的生活和此后的快速发展，使转移群众放心、放心。

阶段，台州市将反复进行异地搬迁与乡村振兴、新型城镇化、扶贫开发等有机结合，完善政策体系，整合资金、土地等因素，尽量降低搬迁价格，减轻群众的搬迁负担。 多次说“项目跟着移民走，资金跟着项目走”，基本就是移民园区建设在哪里，配套项目建设在哪里。 涉及安装小区审批、建设、维护等环节的相关费用，可以免收，可以减少，可以继续提高安装小区的建设水平。

并切实做好移民群众社会保险相关的接续工作。 移民享有与安置地居民同等的教育、医疗卫生、养老保险、社会救助、社会福利、慈善等社会保障政策。 迁移期间，迁移对象可以自行选择原学区或有安置区的学区安排孩子就学。 将相应的搬迁群众纳入最低生活保障范围，“应该保护一切”。

目前台州市各级加大对异地搬迁的财政支持力度，实施差别化补助，补助资金重点向建设卡低收入农户倾斜。 社会公益性岗位积分向转移对象倾斜，优先处理转移对象“4050”的人员就业。 加大产业支持快速发展的力度，在项目、资金上给予转移群众倾斜支持，吸引转移群众支持，从事种养业、加工业、乡村旅游和商贸运输服务业等。