“杭州市出台全国首个老旧小区住宅加装电梯政府规章”

日前，杭州市政府发布了全国首个电梯政府加装规则《杭州市旧小区住宅加装电梯管理办法》( 2021年4月1日起实施)。

《办法》是完善现行《杭州市区现有住房加装电梯工作实施意见》的实际需要，是贯彻执行《民法典》等法律法规的必然要求，总结形成了老小区住房加装电梯“杭州方案”，落实了该行业的制度创新 也有助于进一步了解杭州在老小区住宅安装电梯中面临的协调民意、项目审批、长期管理等难点，不断巩固和提高近年来的就业机制和实践成果，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

《办法》全文共35条，继续基本确定了“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”外，适用范围、审批机制、投票条件、安全监督等要点问题。

根据2021年1月1日起施行的民法典的有关规定，《办法》调整原“双三分之二以上”的投票条件，确定旧小区住宅需安装电梯的，申请人应征求所在单位全体业主的意见，确定为本单元“双三分之一以上”的投票条件。

《办法》并确定，对老年人、残疾人居住的旧小区依法加装电梯项目，属地社区居委会和街道或乡镇政府应加大协调力度，让当事人自愿达成协调协议。

为确保后装电梯项目的质量和安全，《办法》还对后装电梯相关土建工程和特种设备的安装实施“双线监管”，确定了项目建设、设计、施工、监理和电梯安装单位等五大主体责任。

加装电梯住宅的所有权发生转让、继承或者遗赠等情况时，住宅受让人依法继承电梯项目协议书约定的权利和义务。

考虑到后续的招聘和维护等实际问题，《办法》规定由加装电梯的申请人负责电梯的日常招聘和运行管理，申请人委托的物业服务公司、其他管理人员或者协商明确的实际负责人依法履行电梯的安全招聘管理义务，并要求申请人

进一步扩大后续维保资金渠道，相关业主可以利用广告收入等资金用于电梯维修、改装维修、验收检测，并可以申请按规定聘用物业专项维修资金和公共住宅售后服务基金。 并鼓励探索代建租赁、共享电梯等市场化运营模式，减轻居民资金压力和管理负担。

据统计，截至年底，全市已累计完成1800多个新增阶梯项目，惠及居民约2.2万户，居全省第一、全国前列。