“天津市全面实施全民参保计划加快实现所有人享有社会保障”

党的十九大报告指出:“按照口袋下线、织密网、建设机制的要求，全面建设全民、城乡统一、权责明确、适度、可持续的多层社会保障体系。 全面实施全民参与计划”。 对此，记者专门采访了市人力社会保障局相关负责人，给大家带来了天津市全民参保工作的最新动态。

记者:你好。 首先，请介绍一下全民参与事业的背景。

负责人:年11月，十八大报告提出“全面建设覆盖城乡居民的社会保障体系”。 年7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划，从年到年，在全国范围内逐步实施《全民参保登记计划》。 年3月，《十二五规划纲要》出台，指出纲要建立健全、更公平、更可持续的社会保障制度，“实施全民参与计划，基本实现法定人员的全面覆盖”。

记者:本市全民保险事业，取得了那些阶段性成果？

负责人:市政府根据“三股力量”的要求，以全面覆盖社会保险为目标，于年7月发表了《关于实施天津市全民参与计划的通知》(津政办发〔〕60号)。 要求利用三年时间，在全市范围内实施全民参与计划，通过完善的政策、健全的措施，促进各类用人单位和人民依法参与，实现人人享有基本社会保障的目标。 现在正在取得阶段性的成果。 截至今年9月底，全市基本养老医疗保险参保人数比上年末增加24.4万人、14.2万人。

记者:为了从事全民保险工作，本市人力社会保险部门做了那些方面的工作？

负责人:市政府为推进全民参与计划的实施，采取了“五个一”的措施。

一是制定了政策体系。 对比不同缴费群体的诉求，出台了促进参保缴费、规范缴费、加强基金管理等一系列政策文件，制定了评奖补缴办法、经营业务下沉、推广培训、入户调查等多种从业方案，形成了包括20多个文件在内的较为完善的政策体系。 并完善了个人缴费、转移接续、待遇计划发放和调整等政策，进一步扩大了职工养老保险制度的覆盖范围，为全民参保计划的实施起到了重要意义。

二是建立组织。 设立了市全民参与计划指挥部，设立了一个办公室和五个职能小组:经营推进组、街镇推进组、审计检查组、审查监督组和新闻保障组。 各区设立了以区人社局和社会保险分中心为主体的区全民参与计划指挥部门。 为个人缴费者缴纳保险费提供便利，将个人缴费业务下沉至全市238条街道，采用网格化管理方法，将“触角”延伸至社区办公场所，形成覆盖市、区、街、社区四级的组织管理体系。 制定了例会、通报、监督、报告和监督5种就业制度，作为各级组织框架的就业方针和行为规范，推动了全民参与计划的较为有效的开展。

三是建立了联动机制。 配合市政府批准，推进 “五证合一、一照一码”的管理，简化了用人单位参保登记的流程和手续，实现了新单位参保新闻和参保登记新闻的实时互联互通，稳步扩大了参保增量。 另外，与公安、地税、公积金等职能部门密切合作，实现了数据新闻的及时交换与共享，对拓展面资源的挖掘、入户调查对象的锁定起到了重要的促进作用。

第四，开发新闻系统。 根据“同城、同人、同库”的大致情况，建立了覆盖全市常住人口的全民参保计划新闻系统，对全市参保新闻进行了深入的挖掘和动态管理，支持参保新闻的采集、比对和筛查，锁定扩面资源，对参保人员进行调查 另外，开发了入户调查手机app，入户调查实现了手机缴费新闻查询、补录、缴费金额计算、养老金概算等功能，及时管理扩面资源，实现了资源调查的实时比对、实时分解、实时更新。

五是加强一系列保障措施。 加强监督通报，定期深入各区，分析、寻找问题，提出要求，定期通报监督结果。 加强考核激励，制定全民参与计划的工作判断方法，通过科学、客观的考核指标体系，判断各区的工作完成情况，对考核结果优秀者给予表彰。 建设社会保险检测中心，建立了一支具有较高专业素质的专职检测执法队伍，设计了规范严格的执法规章和管理制度规范，维护了群众的社会保险权益。

记者:下一步，本市全民参保事业的总体思路是什么？

负责人:为了进一步推进全民参保计划的实施，实现人人享有社会保障的既定目标，下一步，天津市将继续加大推动力，加快入户调查工作步伐，完善动态管理机制，切实提高社保参保率，