“2017年这些规定扎紧了制度笼子”

年——这些规定收紧了制度篮子

■《中国共产党纪律检查机关监督执行规则(试行)》

年1月6日至8日，中共十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议审议通过了《中共纪律检查机关监督执行规则(试行)》。 1月20日，《中国共产党纪律检查机关监督执业规则(试行)》向社会公布。

规则首次对纪委监督写作工作的全过程、各个环节进行了确定规定，划定了权力负面清单，以制度回应社会对“谁监督纪委”的关注。 例如，规则提出，调查取证必须收集原物原件，逐一清点编号，并在现场登记。 案件咨询、案件咨询、情况说明建立介入登记备案制度的考核组借调人员，通常从考核人才库中抽签，实施脱密期管理，开展对纪检干部辞职、辞职后工作作出限制规定的“一案双重检查”，违反纪律。 这些行之有效的制度，有助于加强监督制约，管理纪检队伍的大多数，惩罚极少数。

■《中国共产党事业机关条例(试行)》

年3月1日，中共中央印发了《中共工作人员机关条例(试行)》。 这对巩固党的执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力的现代化，提高党的执政能力和领导水平具有重要作用。

《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，是制度治党的又一“利器”。

■《指导干部报告个体相关若干事项规定》《指导干部个体相关若干事项报告审查结果解决办法》

年4月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个体相关若干事项规定》和《领导干部个体相关若干事项报告考核结果解决办法》，通知各级党委(党组)认真贯彻执行。

通知指出，党的十八大以来，全面严格治党向纵深推进，领导干部个人有关事项报告工作也得到加强和改善。 修订后的《规定》着眼于建立完整的中国特色领导干部个体相关的若干事项报告制度，总结党的十八大以来报告制度的实践经验，反复强调要点，力求精确科学，加强监督约束，改进报告主体、报告复印件、抽查核实和结果解决等，十分完整 《规定》的印刷实施，对于更加严格管理党的政治纪律和组织纪律，严格管理监督干部，具有十分重要的意义。

这次修订提出的《规定》，多次分类管理大体上引出“重要少数”，进一步强调党政对领导干部的监督，适当调整了国有公司事业单位的报告对象范围。 一些事项复印件更加强调与领导干部权力行为相关的紧密家务、家财情况。 《办法》确定了认定漏报、虚假申报应掌握的基本大体、具体情况和解决依据，规定领导干部不如实报告个人有关事项受组织解决和纪律处分影响的期限，以更有效地加强考核结果的运用。

■《中国共产党巡视事业条例》

年7月，中共中央印发《关于编纂〈中共巡视工作条例〉的决定》，全文发表了编撰后的《中共巡视工作条例》。 这是规范巡视工作、加强党内监督的重要基础性法规，对于全面从严治党、依法治党、贯彻中央巡视工作方针、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、加强党组织领导班子和干部队伍建设，推进党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义

对照2008年8月公布的《中国共产党巡视业务条例》，这次修订对其中的42条中的6条进行了“追加、补充、调整”。 即增加相关新要求，补充相关新文案，调整相关新条款，按纪律开展巡视，为巡视工作发展纵深快速发展提供制度保障，使巡视利剑日益发展。

新修订的《中国共产党巡视工作条例》的一大亮点是，确定了责任主体，强化了解释责任条款，责任具体化，为构建巡视工作责任体系提供了制度支撑。 根据条例，巡视业务责任体系的核心是“两个责任”，即落实党委主体责任和纪委监督责任的要点“三个负责人”。 即党委书记是巡视事业主体责任的第一责任人，巡视业务领导小组组长是组织实施巡视业务的第一责任人，巡视小组组长是执行巡视监督责任的第一责任人。 条例对巡视组的失职、渎职情况确定了责任条款:未发现需要发现的重要问题，不如实报告巡视情况，以及违反巡视业务纪律的，追究责任。

■《中共中央政治局贯彻中央八项规定的实施细则》

年10月27日，19届中共中央政治局召开会议，学习推进研究部署贯彻党的十九大精神，审议了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局中央八项规定的实施细则》。 党的十九大闭幕后的第一次政治局会议，就研究进一步深化中央八项规定的落实，是对党的十九大新部署新要求的坚定贯彻，向全党社会发出了强烈的信号:作风建设要永远在路上，不断改进作风，全面严格深入推进党。

会议指出，修订后的实施细则以大新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大对党作风建设新部署的新要求，多次引导问题，根据近几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报， 中央政治局同志要率先发扬党的优良作风，严格执行中央八项规定，为全党作出表率。