“就业政策强力助推 前11月全国城镇新增就业1280万人（图）”

就业赶上了好时机(政策解读投地有声好政策⑦)

本报记者白夜即将结束

年1—11月，全国城镇新增就业1280万人，超额完成1100万人的全年目标。 这也是就业稳定、经济稳步增长的有力支持，有力促进了就业政策的结果。 一年来，激发广大劳动者活力、帮助困难群体的就业政策得以实施，亿万人的笑容绽放。

企业家更有干劲

“我们赶上了创业的好时机”，天津科比环境保护有限企业董事长陶正勇说。 他和朋友们新成立的环保设备公司，从注册、融资信用到检测判断都特别顺利，正处于产品投放期。 陶正勇对未来的迅速发展充满信心。

创业创新是就业之源。 近一年来，我国出台了许多激励活力、鼓励创业的好政策，创业热潮减弱。

顺应创业者新的需求，更加完善政策——《关于做好当前和今后一个时期就业创业工作的意见》提出了优化创业环境、快速发展创业生涯等一系列政策措施。 试验性地将旧商业设施、仓储设施、闲置大楼、过剩商业房地产转为创业孵化基地，或者创办小微型公司，或者对从事个体经营、正常经营1年以上的高校毕业生、就业困难者，鼓励地方开展不重复创业补贴的试点事业……政策更是比较

加强创业培训，让创业者能够创业——使用好的“互联网+”，让创业培训更加便利。 训练的效果如何，教师队伍是非常重要的。 年，专门组织在全国开展了230多期创业培训教师班的东北地区等地的创业教师培养培训班，培养创业教师243人。

优化服务，使创业之路更加畅通——依托覆盖城乡的公共就业服务体系制度，国家不断完善创业服务功能，为劳动者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪支持等创业服务。

敢于尝试，人们的创业势头更强。 年第三季度，全国新注册公司比去年同期增长12.5%，日均新创办公司达到1.65万户，活跃经济快速发展，对就业的贡献也不断提高。

农民工回乡创业热了起来

为了帮助农村劳动者就地转移就业创造空之间，促进农民工返乡创业，加大贫困人口特别是扶贫对贫困人口转移就业的支持力度……《关于当前和今后一个时期就业创业工作的意见》确定了各项比较农村生活人口的就业措施。 一年来，农村转移劳动力数量稳步增长，收入水平稳步提高。 截至2003年3季度末，农民工农村劳动力月平均收入3459元，比去年同期增长7%，农民工就业总体稳定。

贵州正安农民工郑传玖在广州打工返乡，兴办乐器制造公司，吸纳当地大量农村劳动力就业。 农民工返乡创业，不仅使创业者本人走上了富裕的道路，而且实现了创业者推动就业的良性快速发展，使农村获得了快速发展的外来力量。

据估计，目前有一点技能、一点资金、一点营销意识、一点建厂能力和对农村有感情的返乡创业“五有”农民工已达到数百万人，成为返乡创业的主体。 有关部门以大力开展农民工返乡创业培训，提高农民工等人员创业能力为目标，以开展符合不同群体实际诉求的创业培训为首要线索，帮助有创业意愿的农民工成为“小老板”。

“一人就业，一家脱贫”、就业扶贫全面推进扶贫岗位、就业驿站等就业创业新载体的创设，开发就业扶贫专业岗位、公益性岗位等基础性援助新手段，好的政策将温暖化和希望送达贫困家庭。 截至2009年10月底，553万农村贫困劳动力实现就业。

把高中毕业生的就业放在第一位

高校毕业生就业关系毕业生个人价值的实现和数千万的家庭福利。 年是高校毕业生人数更新、就业压力增大的一年，也是促进高校毕业生就业多项政策共同发力的一年。 扩大了政策支持和服务保障，千方百计拓宽了毕业生就业渠道，年最终保持了高校毕业生就业形势的整体稳定。

一年来，各地实行了完整的学费补偿、高定工资、税收优惠、社会保障和培训补贴、创业担保贷款等政策，促进了毕业生城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小微型公司的就业和自主创业，更多的高校毕业生找到了合适的岗位。

与毕业生不同阶段求职诉求相比，各地纷纷组织公共就业人才服务进入校园、民营公司招聘周、就业服务月、大中城市联招等专业服务活动，开展专业化、小型化、片区化、互联网化招聘活动，网上联动服务

国家确定，必须重点帮助离校后未就业的高中毕业生。 特别是对哪些贫困家庭、身体有残疾等困难的高中毕业生，全国普遍建立台账，提供专业指导，优先推荐岗位新闻，参加培训见习，优先提供创业支持，帮助他们尽快实现就业。

人社部就业司相关负责人表示，年高校毕业生规模进一步扩大，促进毕业生就业的任务更为繁重。 “我们多次将高校毕业生就业放在就业工作的首位，拓宽就业渠道，完善精准服务，努力实现更优质、更充分的就业。 ”。