“两办出台意见促进城市安全快速发展体系建设”

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进城市安全快速发展的意见》，要求促进建立以安全生产为基础的综合性、各方面、系统化的城市安全快速发展体系，全面提高城市安全保障水平。

国家安全生产监督管理总局有关负责人表示，根据意见，到明年，建设与全面建设小康社会目标相适应的安全快速发展示范城市。 到2035年，继续推进建设基本适合实现社会主义现代化的安全快速发展城市的系统性、现代化城市安全保障体系的形成，以中心城区为基础，加快建设惠及周边、辐射县乡、民生的安全快速发展型城市。

该负责人表示，严格制定城市经济社会快速发展总体规划和城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区及其他功能区的空间的布局必须以安全为前提。 加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监管，完善严格控制城市建设区违法建设的高危领域公司退城入园、搬迁改造和转型扶持政策。

该负责人指出，必须建立城市安全风险新闻管理平台，建立大客流监测预警和应急管理处置机制。 加强招牌、灯箱、楼宇外墙附着物的管理，加强严防倒塌和坠落事故的老城区火灾危险性调查，推进高层建筑消防安全管理人员或楼长制度，建立自我管理机制。

这位负责人要求全面落实城市各级党委和政府对本地区安全生产工作的领导责任、党政第一负责人的责任，加强安全生产监督管理责任部门之间的关系。 充分利用移动执法终端、电子案卷等手段提高执法效能，完善执法人员岗位责任制和考核机制。

该负责人强调，将生产经营过程中容易引起生产安全事故的违法行为纳入安全生产行业重大失信联合惩戒“黑名单”管理，完善城市社区整体网络格式化事业体系。 另外，国务院安全生产委员会负责制定安全快速发展示范城市评价和管理办法，制定命名或取消“国家安全快速发展示范城市”的名单。 (记者叶昊鸣)