“科技部部长万钢：加快革新型国家建设步伐”

党的十九大报告指出，创新是引领快速发展的首要动力，是建设现代化经济体系的战术支撑。 不仅再次强调了创新快速发展理念的主要地位，还进行了系统布局，以加快建设创新型国家，突出科技创新在国家快速发展全球的核心位置。

用科学技术创新引领全面创新？ 如何加快建设创新型国家和世界科技强国？ 本报记者采访了科技部部长万钢。

加快建设创新型国家是实现“两个百年”奋斗目标的内在要求

记者:党的十九大报告把加快建设创新型国家作为现代化建设的全球战术措施，你如何理解这一战术部署的重要意义？

万钢:加快建设创新型国家是实现“二百年”奋斗目标的内在要求，是激发新科技革命和产业转型重大机遇的必然选择，也是处理新时期社会第一矛盾的必然选择，对提高综合国力和国际竞争力起到重要作用。

党的十九大开辟了全面建设社会主义现代化国家的新征程，提出了分为“两个阶段”的战术安排，这高度符合科技强国的“三步走”目标。 面向未来，我国的科技创新事业必须聚焦于首要矛盾，从融入经济主战场转向全面融入经济、社会、文化、国防等行业。

记者:科技部在建设创新型国家方面有那些具体措施？

万钢:十九大报告对加快建设创新型国家进行了系统部署，提出2035年进入创新型国家前列。 科技部今后将围绕以下六个方面加快建设创新型国家。

一是构筑国家的先发特点，加强当前与长远并重的重大战术部署。 以新的五类科技计划为载体全面布局实施国家重大研发任务，启动“科技创新2030—重大工程”。 建立具有国际竞争力的产业技术创新体系，健全推进卓越技术创新改善民生、支撑可持续快速发展的技术体系，保障国家安全和战术利益的技术体系，迅速发展深海、深地、深空、深蓝等行业的战术高技术。

二是以增强原始创新能力为中心，培养重要的战术创新力。 加强世界科技强国基础研究，培养提出和带动组织国际大科学计划和大科学工程的世界级科学家，壮大创新型公司队伍等。

三是推进大众创新创业，构建良好的创新创业生态。

四是拓展创新快速发展空之间，统一国内国际两个大局。

五是打破束缚创新和成果转化的制度障碍，让社会资本参与国家重大研发任务，全面深化科技体制改革。

六是夯实创新快速发展的社会基础，加强科普和创新文化建设。

促进科技成果转化，产学研深度融合

记者:十九大报告强调“加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。 中小企业创新目前的首要难点是什么？ 在国家一级如何加强对中小企业的支持？

万钢:随着近年来“双创”的蓬勃发展，充满活力、高成长性的初创公司和中小企业脱颖而出，成为冲击新科技革命和产业转型前沿的生力军，呈现出良好的快速发展态势。

中小企业创新面临的问题第一，中小企业科技创新缺乏正确的政策支持；支持中小企业科技创新的公共服务平台不足；融资难、融资贵的问题依然存在。 中小企业进入特定行业市场仍面临市场准入、领域审批、前置审批、备案审批等“门槛”。

要从国家层面加大对中小企业科技创新的支持力度，进一步深化“放管服”改革，加强精准施策和示范推广，优化支持中小企业的公共科技服务和创新创业环境。 首先要落实完善的政策，加强对科技型中小企业研发费用和退税率扩大到175%的相关政策等的精准支持。 其次要促进科技与金融的结合，构建畅通的融资渠道。 三是建立完善的科技公共服务平台，提高服务质量和效益。

记者:要在现代化经济体系中发挥创新的战术支撑作用，必须进一步促进科技成果的转化，实现产学研的深度融合。 科技部在这方面有那些措施吗？

万钢:近年来，国家通过修改和促进科技成果转化法，出台配套政策，实施科技成果转化行动，取得了良好的效果。 的全国技术合同交易额首次突破1万亿元大关，高校和科研院所技术转让增长22%。 下一步要进一步加大各项政策措施的实施力度，努力完善系统、提高能力、优化服务、促进协同工作。

受到科学研究者的束缚，在越来越多的行业中成为世界创新的领导者

记者:科技创新的关键是人才，近年来，我国加大了科技体制改革力度，受制于科研人员，目前有那些难点？ 怎样才能让科技人员安心从事创新工作？

万钢:习大大总书记强调，创新驱动实质上是人才驱动。 我国科技创新取得了举世瞩目的成就，其中一个非常重要的特点是人才资源的特点。

今后要继续深化科技管理改革，为科研人员出力。 加强科技创新政策与其他行业相关政策的协调，处理政策执行中的阻塞点和难点，落实现有各项政策的项目考核、人才评价、机构判断“三评”改革，制定完整的科技人才评价意见，引导高校和科研院所等用人单位建立科学合理的评价标准。 有几个非常重要，要加强科研诚信建设，把科研人员“自律”和制度建设“他律”有机结合，建设良好的学术研究生态。

记者:十九大报告称，培养国际级战术科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。 “有国际水平”怎么实现？

万钢:我们必须清醒地认识到，随着科技创新“三跑共存”中领先、奔跑比重的增加，我国将在越来越多的前沿行业进入科技创新的“无人区”。 我国要更积极地融入全球创新互联网，在越来越多的行业中成为全球创新的领导者，就需要一支具有全球视野和国际化水平的科技创新人才队伍。 拓展人才培养的国际视野和实施路径，在重大科技攻关实践中牵头实施加强战术科学家、科技领军人才和创新队伍培养培训的多个国际大科学计划和大科学项目，扩大国家科技计划的对外开放力，吸引越来越多的国际顶尖人才来华从事 众创空之间等创新创业提高孵化载体的专业化、国际化水平，吸引越来越多的海外青年才俊来中国创新创业，使中国成为国际青年科技人才创新的驿站。 (冯华)