“维护儿童合法权益 中国将加强对儿童福利机构的管理”

资料来源:图为西宁市儿童福利院工作人员义卖儿童手工制品。 薛默摄

全天候值班、录像监控、8岁以上儿童按性别划分的生活区域、儿童肖像权、隐私保护、禁止社会服务机构和个人避难所弃婴……中国加强儿童福利机构的管理，维护儿童的合法权益。

民政部日前发布了《儿童福利机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求儿童福利机构按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、应急、财务、档案管理、新闻化等制度，各项制度到位并落实

儿童福利机构的服务对象为以下5类未满18岁的儿童:无法确定父母或者其他监护人的，父母死亡，没有其他依法具备监护资格的。 父母没有监护能力，没有其他依法具备监护资格的人的。 根据人民法院指定由民政部门担任监护人的。 法律规定其他民政部门应当担任监护人的。

《意见征稿》确定了儿童福利机构的服务副本和基本要求:儿童福利机构应当根据儿童身心健康成长的需要，提供日常生活照顾、基本医疗、基本康复、义务教育等服务，服务质量符合《儿童福利机构基本规范》等相关国家标准。 抚养方案中必须考虑孩子的个人差异，组织专家，制定个性化的抚养方案。 对于8岁以上的孩子，基本上必须按照性别划分生活区域。

儿童福利机构应当建立完善的内部管理制度:落实工作场所安全责任，编制应急预案，实行全天候值班，建立值班巡逻制度的安全保安制度，罢工在各出入口、接待大厅、走廊、食堂等公共区域、注意室、婴幼儿居室等特殊区域。 监控录像资料的保存期限在三个月以上，载有特殊重要资料的存储介质必须存档保存。

《意见征稿》要求儿童福利机构加强新闻化管理，及时收集和录入所有儿童的基本情况和医疗、教育、康复等新闻，定期更新数据。 重视保护孩子的肖像权、隐私。 未经主管民政部门同意，儿童福利机构不得公开采用儿童相关影像资料。

民政部门对收养孤儿、孤儿的社会服务机构和个人，应当配合公安、宗教事务等有关部门中止抚养活动，并将收养的孤儿、孤儿交给儿童福利机构。

《意见征稿》规定儿童福利机构的建设水平与当地经济和社会的快速发展相适应。 县级以上地方人民政府民政部门应当建立健全日常监督管理制度对设立的儿童福利机构和工作人员履行监督管理职责 (王祖敏)