“代表委员呼吁推动建设完整儿童防性侵体制机制”

代表呼吁推进防止儿童性侵犯体制的完善

在保护孩子的法律中“长牙”

□本报记者朱宁宁

少年强，国家强。 儿童是祖国的未来，近年来发生了一点侵害儿童权益的热点事件，保护儿童权益和预防儿童性侵犯成为社会关注的焦点。

关于儿童性侵害问题、家庭暴力、校园欺凌等问题，国务院部委和地方政府发布了多项政策法规，但现实中发现，一些政策法规的落地效果还不理想。

许多代表委员呼吁促进儿童性侵害防范机制建设，完善相关法律和制度，及时修改未成年人保护法，使之成为真正有效可靠落地的《硬法》，使保护儿童的法律“长牙”，严厉打击违法犯罪行为。 并尽快将儿童性侵害防范教育纳入常态化教育，建立公开性侵害的未成年人罪犯新闻，实施工作禁止制度，加强对未成年人社会的监护制度建设。

性侵犯防范教育的现状依然严峻

最近4年公开报道的儿童遭受性侵犯的例子都比去年高很多。 这一方面证明了社会和媒体对这一现状的普遍关注，另一方面也反映了我国儿童遭受性侵犯和性侵犯的教育现状依然严峻。

特别是随着互联网越来越深入生活，社会交流软件和游戏的采用呈现出越来越低龄化的趋势，儿童识别能力低、警惕性弱，通过网络对儿童实施侵害，隐蔽性大、隐蔽率高。 据统计，全年曝光的性侵儿童案例中，有6例与互联网密切相关，主要包括3种类型:网民见到儿童遭到性侵犯，通过网络聊天拍摄儿童裸体视频，欺骗儿童；

但我国对此还缺乏有效的发现、预警、监督、通报和管理机制，相关法律法规的比较有效性和专业性也有待进一步提高。 全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示，现行未成年人保护法对侵害儿童的罪犯惩罚力度过弱，只有严刑峻法才能遏制侵害儿童的犯罪，否则罪犯永远不会主动停止。

“关于防止儿童性侵害问题，农村行业更加困难，特别是贫困地区，留守儿童，特别是留守女童受到侵害的概率很高。 今年将聚焦未成年人保护法的修改问题，在儿童，特别是农村女孩方面，提出越来越多的建议。 我希望通过这个努力，让更多的孩子们幸福地成长。” 赵皓平说。

性侵害防范教育胜过事后救济

随着儿童遭受性侵犯的信息报道越来越多，媒体新闻传播覆盖的人越来越多，越来越多的家庭和学校了解了这一严峻的现状，提高了防范意识，加强了相关的教育普及工作。

“关于儿童的性侵犯问题，防范教育优于事后救济。 事件发生后，犯罪分子即使受到法律惩罚，受到伤害的也是孩子，不得不影响他们的健康成长等。”全国人大代表、厦门市丽行公益慈善会发起人刘丽说:“父母对孩子的教育很重要，从小就要教育孩子。 对于没有同情心的留守儿童，政府和社会组织都要加强教育推广，让他们独立意识到自我保护。 ”。

全国政协委员、贵州新基础建筑设计企业董事长刘颖坦言，自己接触儿童性侵行业不久。 “但是，这个问题必须好好重视。 今后几年，我将努力为保护我们的孩子免受性侵犯的威胁发挥一点作用。 特别是如果留下孩子，没有父母，不遭受性侵犯的教育就更难了。 ”

呼吁工作禁止新闻公开

据悉，目前包括浙江慈溪、上海闵行、江苏淮安等地在内，试图对性侵儿童犯罪者公开性侵，并禁止其工作。 例如，上海闵行区综合未保法、刑法、教师法等方面的相关条文，坚持儿童利益最大化，大体上探索建立设限禁止工作的机制。

但是，与这个制度相比也有不同的意见。 例如，有人认为立法依据不足，可能对违法犯罪分子有侵权。 专家表示，中国目前非常不确定儿童对性侵害未成年人性侵害防范机制建设的依据。

对此，全国政协委员、民入上海市委副主任委员胡卫表示，性侵犯罪分子比普通违法犯罪分子危险程度高，隔离时间长，其监管限制也越来越多，这也是世界各国普遍的做法，需要仔细借鉴和学习。

为了全面探索实施中遇到的难点，胡卫认为这个制度需要在宣传中进一步完善。 中国一方面地域非常广阔，另一方面呈现出从发达地区向不发达地区梯度迅速发展的格局，好的制度应该得到好的支持。 “毕竟，要真正实现新闻公开，真正构筑防火墙是很困难的，这也是法律法规逐渐健全和完整的过程，至少发达城市必须先行。 ”。