“多谋民生利 多解民生忧（图）”

【习大新时代中国特色社会主义思想指导下的圆桌对话】

来宾:

郑功成代表(中国社会保障学会会长)

李洪亮代表(江西省九江市柴桑区新合镇涌塘村党总书记、村委会主任)

钟茂初委员(南开大学经济学院教授)

主持人:

光明日报记者李慧刘坤

增进民生福利是快速发展的根本目的。 党的十九大报告指出，多谋民生，多解民生忧，在快速发展中弥补民生短板，促进社会公平正义，幼儿有育、有教育、劳动有所得、病有医、居、弱有助

在过去的五年里，保障和改善民生取得了那些进展，还需要解决那些问题吗？ 如何描绘未来美好的民生图景？ 该版邀请了三位代表委员圆桌会议，就如何在快速发展中保障和改善民生建言提出了建议。

进入民生快速发展的新时代

主持人:过去五年，保障和改善民生取得了实际效果，最大的亮点是什么？

郑功成代表:过去五年是我国民生改善幅度最大的时期之一。 脱贫攻防战取得了决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，加上社会救助制度的完善，民生保障的基础得到了有力的包裹。 社会保险持续扩大，全民医保目标基本实现，社会保障制度成为全民共享国家快速发展成果的重要保障。 此外，居民收入增长速度超过gdp增长速度，教育事业特别是中西部和农村教育明显加强，养老服务业快速发展速度明显加快，这一切都使得民生保障网更加紧密交织，城乡居民普遍受益，收入增长速度明显。

李洪亮代表:改善民生的亮点体现在脱贫攻坚的成果上，也体现在教育、医疗、农村基础设施建设上。 这几年，我们村的小学完成了改造升级，学生可以在电子黑板上学习，学校建设了实验室、音乐教室，教育环境得到了很大改善。 城乡医疗保险一体化实现了异地直接报销，为老百姓就医提供了很大的便利。 五年来，我们村的道路网更加完善，全村路灯点亮，排水沟水系修复，卫生室改造，文化活动中心也升级。

钟茂初委员: 5年来，我国人均收入和人均可支配收入增长幅度较大，中等收入群体扩大，特别是出现了精准扶贫的业绩，贫困人口大幅减少。 公共基础设施建设、公共服务、社会保障等方面的投资扩大，向人民群众普遍享有的行业和方向快速发展，城乡差距缩小。 随着“互联网+”和共享经济的高速发展和普及，老百姓的生活便利性大大提高。 对大气污染、土壤污染、水污染的大力治理，控制了环境污染，提高了城乡宜居水平和民众幸福感。

改善民生解决难题

主持人:保障和改善民生需要解决那些难题？

郑功成代表:目前，中国在保障和改善民生方面还存在一点难题:幼儿被培养、老人被抚养、有病有医、弱扶、有居等方面还存在一些问题。 例如养老服务等快速发展滞后，疾病依然是城乡居民的后顾之忧。 表明在劳动力供给总量仍然很大的背景下，招工难与就业难现象并存，就业结构性矛盾依然存在，就业质量提高。 城乡地区和收入分配差距仍然很大。 因此，保障和改善民生始终是各级政府的核心使命。

李洪亮代表:现在老百姓最关心的是房价是上涨还是下降，孩子的读书环境好不好，生病了能不能看到等问题。 要更加均衡教育资源，加大农村、偏远地区教师力量，进一步深化让贫困儿童也接受良好教育的医药卫生体制改革，提高基础医疗服务水平，满足群众的健康诉求。

钟茂初委员:在反贫困攻坚战中，必须使反贫困群体具备形成稳定财富的能力，拥有稳定的收入来源和收入增长，减少反贫困现象的发生。 在公共基础设施建设、公共服务、社会保障等方面，要扩大投入，扩大民众利益范围，提高运营效率。 针对民众关注的一些行业，如优质教育资源和优质医疗资源不均衡、养老服务快速发展滞后等问题，必须加快发展，加快改革。 在环境治理方面，必须形成长效机制，保障长期稳定的居住环境。

写下美好生活的新希望

主持人:未来五年，人们的生活会呈现出那些新的形象吗？

郑功成代表:随着国家改革力度的持续加大、快速发展步伐的持续加快，民生事业将呈现出以下新形象。

是社会保障体系的基本定型，消除城乡居民的后顾之忧，并为全体人民提供稳定的安全期待。 党的十九大报告指出，加强社会保障体系建设。 按照口袋下线、织密网、建设机制的要求，全面建设全民、城乡统筹、权责明确、适度、可持续的多层社会保障体系。

二、消除贫困攻坚战的目标即将实现。 也就是说，按照年现行标准，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘下帽子，整个地区的贫困问题和绝对贫困问题成为历史。

三是基本公共服务进入均等化快速发展阶段，幼儿事业、养老服务、残疾人服务等经历快速发展后，充分满足人民的诉求。

四是在劳动力供求关系发生变化、公共就业服务体系制度越来越发达的条件下，就业越来越充分，就业质量持续提高。

5 .今后五年出现普遍收入增长，收入差距持续缩小，人民生活质量大幅提高。 更有效的促进劳动财富等措施将继续增加居民收入，随着社会保障制度的日益健全和基本公共服务均等化进程的加快，民生保障将进入质量持续提高的新阶段。

李洪亮代表:未来五年，随着乡村振兴战术的实施，农村经济快速发展，环境卫生、文化生活、教育医疗等条件得到很大改善，届时，我们的农村环境将更加适宜居住，乡风更加文明，生活更加幸福。

钟茂初委员:未来五年，低收入群体将大幅减少，中等收入群体将进一步增加，较为合理的收入分配格局将初步形成。 随着公共基础设施和公共服务的迅速发展，城乡宜居水平有所提高，特别是随着农村振兴战术的实施，农村宜居水平将大幅提高。 此外，各类新型产业和服务的快速发展，为促进民众就业、获得稳定收入奠定了基础，更加便利了人民群众的生活。

光明日报》(年03月05日05版)