“东城区优化营商环境 展“效率东城”风采”

东城区公司进入“一个时代”

“一年凝聚力的突破，两年的全面提升，三年的竞争力一流。 》年末，北京市东城区发布了进一步优化营商环境的三年行动方案。 63个要点任务和178个细分措施从智慧政务、综合窗口、公司服务等方面，描绘了经营者环境的美好蓝图:优化更高效的政务环境，展现“效率东城”。 创新更优越的投资环境，统一构建建设“开放东城”更高质量的要素环境，构建建设“活力东城”更公平的市场环境，形成“诚信东城”。 三年行动方案一流，为进一步深化改革指明了方向和路径，是东城区加快构建高精尖经济结构，持续推进优质快速发展的重要举措。

高效的新公司成立只有一天

前几天，北京碧海鲜源餐饮管理有限企业公司法定代表人孔先生来到东城区政务服务中心办理了新公司的开户手续，一天就办完了营业执照、公章、发票、社保开户、公积金开户和银行开户。 “东城区公司开大厅‘秒批’的行政效率和提供的银行开户增值服务，我在两个多小时内完成公司开设的几个事项，时间、省力、放心，对经营者的环境改革表示赞赏。 ”孔先生感叹道:“大厅送来的‘公司开设服务包’真是高效的服务。” 据说这是全市第一家只需进入政务大厅门就在一天内全部开设营业执照、公章、发票、银行账户的公司。

随着三年行动方案的出台实施，东城区开通“全程电子化”登记，设立快速处理通道，成立全程电子化事业组，通过快速考核、快速审批等方法，提高考核效率，及时发放电子营业执照，公司不离家办理业务

随着公司的设立进入“便民高速公路”是不动产登记、公司税务登记注销等环节。 东城区出台的“互联网+”不动产登记实现了网上一体化处理，公司间不动产登记最快45分钟结束。 并通过整合市场监管部门和中国人民银行征信中心两个系统，实现了动产担保的统一登记，大大提高了动产交易担保的效率。 目前，不动产登记“即时结算”业务已完成20438件。

作为北京市发布的“9+n”政策2.0版的重要方面，东城区加快投资审批制度改革，推进社会投资简易低风险项目“一表受理”，实施多部门联合检查，将处理环节控制在5个，考核时间从原来的50天缩短到现在的21个工作日，

在智能政务行动中，东城区加快建设“一张网”，搭建目前“一窗式”的在线服务平台，实现全区政务服务若干事项100%的在线咨询和服务。 区政务服务中心还设立了全市首个政务服务全天候自助区，创新开展“7×24全天候”不间断自助服务，自助区智能服务终端和自助柜 目前为公司、大众提供1.1万人的服务。

40%的市场主体只做一件事

更好地提高了窗口的服务能力，东城区改造了政务服务大厅。 改造后，服务大厅面积增加了一倍，扩大到6560平方米，包括水、电、气、热等能源服务在内，现已进驻所有政务服务大厅，窗口集中效果增强。

政务服务大厅所设的58个窗口都是综合窗口，公司办事员只需要去一个窗口，就能处理进出的38个部门的717个事项。 根据“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出口产品”的综合受理模式，“最多一次”的改革中，东城区40%的市场主体只能执行一次，比全国平均水平高出9个百分点。

致力于打通公司工作“最后一公里”，东城区已经全面建设了地区、街道、社区“1+10+17+170+6”三级政务服务体系制度，从流程、时间、费用等多个维度上减少了环节， 政务服务体系制度包括1个区政务服务中心、10个委托局15个分中心、17个街道政务服务中心、170个社区服务中心、6个公司园区政务服务中心。 各政务服务中心反映了公司群众突出的多头跑、往返跑等热点、难点问题，推出了“全时服务、旷工服务、自助服务、定制服务、物流服务”五大服务，为政务服务方法提供了便利

国民信托有限企业在申请法定代表人和董事会成员变更登记时，公司免除了某副总经理，但没有临时重新选举新任人，但希望在不制定章程的情况下保存该职位。 “旷工受理”服务打破了原有“申请材料齐全，符合法定形式后受理”以前流传的审批模式，针对基本条件具备、第一申报材料齐全、符合法定条件、但第二条件或手续不到位的行政审批的若干事项 了解公司实际困难后，东城区市场监管局迅速启动容缺受理机构，为公司提供个性化登记服务。 受理当天公司领取了驾照，让公司感受到政务服务的效率和温度。

此外，东城区推出“专窗、专线、专区”模式，比较工作中可能出现的“疑难杂症”，设立咨询专窗、咨询专线、推广专区进行处理，进行政策解读、业务指导、咨询。

准确构建“四全”服务模式

围绕如何成为好公司服务“管家”，东城区推出了全覆盖、全过程、各方面、24小时“四全”的服务模式。

服务对象全面覆盖。 去年以来，东城区相继推出“1+4”联络服务点公司制度，对比百强公司、总部公司、成长型公司等4类点公司，区4个班子领导分工负责、区发改委统筹、4个牵头部门分类服务、相关委事务局协助的从业人员。 建立公司“服务包”机制，实施“一对一”管家式贴身服务，积极处理共性问题，个性化问题处理。 现已走访服务点公司1450户，处理索赔414项。 要点公司发送“服务包”62个，执行服务动作125个项目。

支持整个过程。 东城区建立“1+5”产业政策体系，引领《加快东城区文化创新构建高精锐经济结构的实施意见》，出台产业快速发展、资金支持、空间利用、人才保障及营商环境五大类支撑政策，具体包括文化产业、金融业 鼓励从公司注册到快速发展，从公司高管到核心骨干，支持体现在公司快速发展的各个关键行业和关键环节。 今年，东城区为支持产业快速发展投入15.1亿元，比上年翻了一番。

政治企业的信息表达实现各个方面。 为了解读政企关系“清”解决不是“亲”的难题，今年6月，东城区制定了构建亲清政商关系的10项措施，整合党建、政务、商协会和社会服务等资源，举办政企早餐会、午宴、参观交流、政企“会议室” 目前组织开展文化公司、金融公司等专业早餐会，举办楼宇改造、王府井转型升级等公司研讨会，深入了解中信产业基金、保利文化集团、尚8远东科技文化园等重点公司和产业园区的运营情况，及时协助公司处理实际问题，

监控服务24小时实现。 为了掌握公司运营等第一手信息，东城区建立了积分公司运行大数据平台和楼宇新闻管理系统，实时监测了5类1241家积分公司的基本情况、资源整合、经营布局和运营变化等情况。 对比全区290座商务大厦的运营、管理、出租、上传公司等情况进行动态更新，评价大厦的性能。 通过实时动态监控，使服务“向前一步”，及时为公司快速发展、楼宇升级提供科学指导。

活力是公司优质快速发展的“为助跑插上翅膀”

减轻公司负担，东城区全力落实减税降费各项政策，确保个人所得税新政落地，均实现领域纳税人增值税税负不增，让公司“轻装上阵”。

东城区税务局对北京金鼎轩酒楼有限责任企业进行上门服务，指导企业按照最新政策纳税申报，仔细核算，受益于新出台的增值税政策和税法，与去年相比，企业今年全年减免增值税160万元，少缴纳个人所得税700万元。 “减税减费正是及时雨，不仅缓解了企业面临的困难，降低了公司的价格，还增加了扩大本公司快速发展的勇气。 ”。 企业财务总监马继兰由衷感慨。

为了提高税收便利化，东城区实施“五个一”的服务新模式，确保公司纳税实现“动手指”的简单操作。

实现“一键咨询”。 整合原税务咨询热线，设立“呼叫中心”。 在wechat上线全市首个全息场景“智能响应”wechat平台上，在整个咨询过程中，支持一键查询、自助服务、在线呼叫和人工呼叫，目前的访问量为9

宣传“一网通弁”。 通过推出2019年新版“电子税务局”，利用客户中心、办税中心、咨询中心、公共服务和个性化办税6个功能区域，提供“报税与缴纳”、“税收减免”、“说明发放”等44种功能服务。

提出“一厅通阀”。 在网上办理，让纳税人“只进一个门”“最多跑一次”，可以办理发票类、申报类等5种119项税收业务服务。 在“一厅通阀”的基础上，深化改革，实现“一套资料阀”和“主附加税一次阀”。

为了留住人才，凝聚智力资源，东城区出台了人才快速发展高地建设规划，制定了人才引进工程“集贤计划”，聚焦文化、金融、基础教育、医药、科技创新、现代服务业和体育7个行业，建立激励机制，“从

切实结合公司诉求，“三管一下”推行人才积分式户籍取得制度。 优化申报流程，将申报、考核、考核流程由“串联”改为“并联”，实现同步推进，大幅缩短申报时间。 在申报方法方面深化改革，取消现场考核环节，从“现场”改为“线上”，采取承诺考核、后续检查的方法，实现网络整体运营、“无需跑”的目标。 通过咨询核查扩展服务，全面加强政策咨询解答员工，将咨询电话受理期限延长到每晚8点，对公司和个人注册异常、相关异常等问题，第一时间处理，电话跟进，采取实际行动与申请人

行动方案出台以来，东城区聚焦要点任务，抓好工作落实，以真正的措施、真心实意的服务，让公司和人民感受到东城的新变化、新气象。

“商业环境更好，不是最好的。 ”建设国际一流的商务环境是政府提供公共服务的重要文案也是实现优质快速发展的重要基础和重要环节 在总结过去经验的基础上，东城区继续呼吁方向，创新事业措施，以提高公司、群众的满足感、获得感、幸福感为目标，将优化经营者环境的事业向纵深推进，扩展到细节。

打造公司服务企业品牌，出台“紫金服务”行动计划，在整合前期“1+4”联络服务公司制度等良好机制的基础上，进一步组织精细的组织密集服务措施，以贴心服务为基本，各方面服务网为框架， 打造信息表达公司的“连心桥”，作为解决问题的“闪送员”，共建政企关系的“新生态”，展示东城公司服务的态度、力度、深度、速度和温度，帮助公司质量快速发展。

挑选经营者环境特邀监督员，由驻区公司和商协会产生，参与经营者环境的建设和监督。 特邀导演持证“刺”、“暴露”，通过暗访、就地调查纠正、征求群众意见等方式进行监督，使用“专线直接”、面谈等渠道，及时、客观、公正地反馈情况并提出建议。

未来，东城区将聚集全区的力量，以磐石般的信心，唯有朝夕之势、坚韧不拔的毅力，在优化经营者环境的道路上，一步一个脚印，朝着更优、更精、更强的目标，一直前进、不停。

文/魏昕悦、陈丽帆、刘伟杰