“北京市出台街道办事处条例 为街道“赋权明责增能””

北京市十五届人大常委会第十六次会议27日通过了《北京街道办事处条例》，将于明年1月1日施行。 《条例》确定了街道下放权力、制定赋权名单、保障社区工作人员薪酬待遇、建立健全考核和激励制度等。

作为城市行政肌体的“细胞”，街道在基础管理中处于承上启下、四通八达的枢纽位置，街道工作做得不好，直接影响着城市的面貌和广大市民的获得感。 《条例》为了街道的权利、问责、增能，保障社区工作人员的薪酬待遇。

街道的“权利”。 《条例》确定街道办事处行使“参与本辖区有关设施的规划编制、建设和验收”、“指挥调度区人民政府工作部门开展联合执法”等7项职权，街道办事处应依法与居民生活密切相关，并比较有效地承担 具体行政执法若干事项清单由北京市人民政府制定并向社会公布。 并且《条例》多次指出街道办事处要党建领导《街乡吹哨、部门报告》，要按照人民呼唤的、我应对的要求，及时应对和处理人民群众的需要。

街道是“问责”。 长期以来，街道承担着大量“不应该管理、不能管理、不能管理”的任务，长时间超负荷运行。 本次《条例》确立了街道办事处的职责清单制度，并根据法律、法规的规定明确了街道办事处的具体职责。 未经市、区人民政府批准，街道办事处不承担市、区人民政府工作人员部门下达的其他职责。

另外，《条例》规定，市、区人民政府应当建立健全街道办事处的考核和激励制度，其工作人员的收入水平必须高于区级行政机关同级工作人员。 年度考核奖励指标应当高于地区级行政机关的平均水平。 此外，北京市也将健全社区职工职业体系，设立岗位等级序列，按规定落实薪酬待遇，建立健全成长机制。