“昆明市年底全面建成“1+18+N”党群服务中心”

日前，昆明市发布《关于加强党群服务中心建设和管理录用的指导意见》(以下简称《意见》)，整合政务服务中心，为民服务中心(站)，截至今年年底，昆明市为“1+18+n”党群服务 “一”是市级党群服务中心，“十八”即十八个县。 “n”是街道社区、工业园区、商务大厦、商圈市场、规模较大的专业市场、领域系统部门、非公会社和社会组织、居民小区等党群服务中心，党群服务中心布局合理，管理规范、服务

党群服务中心必须合理选择布局

《意见》首先确定了建设主体。 市、县(市、区)级党群服务中心的建设，分别由市、县(市、区)党委负责，由党委组织部门、政务服务部门具体执行。 街道、社区党群服务中心的建设，由县(市、区)党委负责统一，由街道党工委具体落实。 工业园区、商务大厦、商圈市场、大型专业市场、领域系统部门、非公会社和社会组织、居民小区等党群服务中心(站)的建设，由市、县(市、区)有关部门和街道党委统一协调，由所在单位的党组织或房地产

《意见》指出，市、县(市、区)级党群服务中心合理选择布局，体现了集约、简朴、实用、耐用的大致整体，充分整合了现有的公共设施、服务空之间、活动阵地、闲置房地产等，

《意见》指出，市级党群服务中心面积通常在3000平方米以上，县(市、区)级党群服务中心面积通常在2000平方米以上，街道党群服务中心面积通常在500平方米以上，社区党群服务中心面积为500平方米以上。 党群服务中心需要一定规模的室内面积，也可以安排一定面积的室外活动场所。 其中，社区党群服务中心应设在居民出入方便的方位和大楼低层，区域内距离较近的多个社区可在街道党委统一下设立区域联合党群服务中心，联合建设的社区不超过3个。 另外，党群服务中心用房大体上也可以采用所在单位的所有权房产，通过购买、置换或者现有的房产采购等方法处理。 鼓励和支持非公会社、社会组织、工业园区、商务大厦、商圈市场的房地产企业、产权单位和骨干公司，通过统一整合、共建共享，大致提供党群服务中心用房。

设置综合服务窗口确保服务功能

市、县(市)区、街道、社区党群服务中心大体依托政务服务中心(站)合署建设，突出党建主题，合理设置党建要素，通常有活动区域、服务区域两个部分； 包括集团和社会组织服务、志愿者服务、文体活动、商务服务在内的服务区应当根据政务服务事业相关要求，配置应用政务服务网上平台，设置综合服务窗口等。 单独建设的，应当设立综合服务窗口，确保服务功能。

《意见》还对党群服务中心的基本功能进行了规范，党将搭建社会基层党建事业平台、服务大众平台、教育培训平台、资源整合平台、形象展示平台等五大平台 党群服务中心招牌统一采用“xx党群服务中心”或“xx街区xx、xx社区地区党群服务中心”等名称，底板、字体和颜色可结合实际选择，按照美观大方的大致情况制作 统一设置室外导向板，显示各场所的布局和服务项目。 通过实际统一规范，制作上壁复印件，有条件的地方可以用容易更换的“活页夹”和电子可视化等形式展示。 各党群服务中心通常设主任1名、副主任2名，配备一定数量的工作人员，有关部门和机关派往党群服务中心的工作人员，由中心统一管理。 推行“全科社工”、ab补角、轮班工作、第一问责、错时服务等制度，探索“社工+志愿者”模式组成服务队伍，向党员群众诉求，提供基础服务、精准服务、特色服务 鼓励职工统一着装，佩戴职工卡，佩戴党员徽章上岗。

引入社会运营团队的参与管理

党群服务中心实行轮休制，每周一到周五对外开放，周末、节假日也要及时开放。 实行新闻预告制度，有条件的党群服务中心应当建立服务清单和菜单式服务目录，制定服务流程，每月通过微信、论坛、网站等向党员群众发布一次服务项目。 每年年初要制定党群服务中心年度就业计划，开展一定次数的规定活动和自选活动，规定活动主要包括党史党性教育、主题党日、党员教育、区域化党建活动等。 自由选择活动包括教育培训、形象展示、政策咨询、公益服务、文体活动等。 市、县(市、区)党群服务中心每年开展12次以上活动，其中规定活动6次以上，自由选择活动6次以上。 街道和社区党群服务中心每年开展24次以上活动，其中规定活动12次以上，自由选择活动12次以上。 其他行业党群服务中心的活动次数根据现实情况已经明确。 通过创新活动方法、购买服务方法，鼓励引进符合条件的社会化运营队伍参与党群服务中心的日常运营管理。 党组服务中心的各类活动可以由中心组织，也可以组织各类集团组织、社会组织上传中心开展活动，还可以通过购买服务方法开展活动。

按照“财政为主、其他为辅、分级负责”的基本原则，建立经费保障制度，通过各种渠道筹措党群服务中心建设管理工作经费，将所需经费计入各级财政预算，适当补助各级党费。 鼓励采用非公会社和社会组织赞助、党员自愿捐款等方法，拓宽经费来源。