“从杭衢同城化，看浙江正在上演的经济地理变迁三个体的交汇点 两座城的一

月11日，浙江日报7版全版刊登《从杭衢同城化看浙江上演的经济地理变迁——三人十字路口两个城市的一体化》，全文如下:

这一天，蔡小龙为了推进杭裙高铁项目，又“扎”进了协商会议。 李丹带着阿里巴巴的新同事去衢州进行工作交接。 祝先潮在上海科创飞地准备演讲稿，两天后他将前往北京参加生物医药产业峰会……

他们的身份分别是衢州市铁路轨道交通建设管理中心主任、党组书记、杭衢高铁项目专业班推进负责人、阿里巴巴集团战术快速发展部总监浙博和瑞达生物技术有限企业董事长。

如果用线来画这三个个体的日常工作轨迹，衢州无疑是最大的十字路口。 深入居住在这个金衢盆地西端的城市，“锁两浙、鄱阳控制、闽越、通宣歙”，被认为具有以前流传下来的区位特征。 现在，从“四省通衞”到“杭衞一体”，衢州加快了地域空之间的定位变更，迈出了大胆的一步。 加入杭州都市圈一年多来，衢州积极吸引和改变社会各方面的认知，创造了新的快速发展空之间。

网络时代，被视为本来就比较不发达的浙江山区，依靠当地的资源环境条件，通过交通、通信等基础设施建设，积极接受中心城市的经济辐射，缩短时间空距离，快速发展数字经济，。

这也是浙江上演的经济地理变迁。

衢州新城 衢州市委推进部供图

建造从盆地出来的“有形通道”

蔡小龙:铺路石

杭衢铁路(建衢段)主体工程施工拉开帷幕，进入实质性施工阶段！ 3月初，这个好消息传遍了三衢地。

蔡小龙一定是那个最开心的人。

约好会面时间三次，直到记者来访，他一时接到重要事情就匆匆离开了。

下一扑空，但是蔡小龙的日常工作恢复起来并不难。 衢州市铁路中心负责人蔡小龙的办公室常年放置着装有图纸资料和洗漱用品的双肩包。 这是因为杭衢高铁进入了攻防时刻，他随时需要出差。

从他身体的拼命，记者窥见衢州冲出盆地迅速发展思维，打破既定快速发展格局的决心。

衢州是位于四省极限的内陆山区城市，因盆地而享有丰富的资源，在过去几年中形成了“内卷化”的快速发展方法。 ”。 在衢州的采访中，我们可以在很多地方听到同样的“反省”。

但是，交通足以重建城市。 “安得烈生下翅膀，与你来往，共烟霞”。 一千多年前，上溯钱塘江直达衢州，白居易看到烟云缭绕的江郎山，发出了这种感慨。 衢州与杭州相邻，6个区县市中，除江山外均依赖杭州，山水将两个城市连接在一起。

便利水运，造就两宋时期“两浙”的翘楚、江南工商重镇衢州。 延续了千年水道的繁华，去年年初，钱塘江中上游航线全线通航及衢州港龙游港区开港，深居盆地衢州通江达海。 “将成为全省经济向中西部相邻省份发展的桥头堡。 ”。 蔡小龙明白衢州要承担“桥头堡”的重任，最重要的短板肯定不是水道。 从衢州市领导到各部门负责人“打造公、铁、空、水“四位一体”的现代综合交通枢纽”，都坚持着这样快速的发展定位。

翻开浙江的省际地图，可以清楚地看到衢州位于浙江、福建、赞、皖四省的极限，东启西、南联北。 占有四省集散中心的地利，但衢州综合交通没有领先。 四省通衢，交通依然是衢州最大的短板。

目前，杭衢之间只连接了一条沪昆高速铁路。 高峰期列车开出130班以上，杭衢勤至少66分钟，最多90分钟。 随着衢州以东规划的桩温高速铁路、杭绍台高速铁路、金甬铁路等相继开工建设，届时沪昆运输线路可能会出现能力饱和、无法加车的情况。

作为衢州建市以来总投资最大的战术项目，杭衢高铁寄托着258万衢州人“四省通衢、五路总长”的“铁路复兴梦”。 年6月，杭衢高铁项目成立专业班，蔡小龙成为其中一员。 在与衢州市主要领导人一起对接北京时，蔡小龙写下了“竭尽全力决定机会，束手无策也不后悔”的笔记。 一次倾情付出，感动了很多人，得到了越来越多的人的支持。 “组合起来越起劲，越做越暖和。 大家都这么为衢州竭尽全力，我们为什么不拼命呢？ 蔡小龙一谈到这个项目，心里总是感激不尽。 多亏了“最多跑一趟”的改革，多亏了铁路部门和地方的合作，省市一体，杭裙同心，杭裙高铁项目朝着亚运前建设的目标奔跑。

目前，杭衢高速铁路全线进入实质性施工阶段。 衢州人已经开始期待几年后高铁开通后的情景，41分钟后，衢州到达杭州。 更重要的是，这条高铁以衢州为重要的区域枢纽，沪昆客专、杭衢高铁形成“十字架”，大大缩短了衢州与中部地区、珠江三角洲地区的时间空距离。

出盆地融入杭州，衢州人希望这条最快的有形通道早日建成。 像蔡小龙一样，来自省市和铁路部门的成千上万的努力者，是“杭衢一体化”梦想实现的铺路石。

全省首辆熊猫智能巴士在衢州发布(资料照片)。 拍友丹照片

滋养数字经济的“杭州气质”

李丹:一个证人

两年多前被派往衢州时，李丹经常问:“衢州是个什么样的地方？ ”这样的问题。

他们真的很好奇。 阿里巴巴很少与地级市开展各方面的合作，但与衢州签署的全面战术合作协议，排在第三轮。

去年2月，李丹作为阿里巴巴和衢州市合作项目的负责人，见证了双方新的战术合作合同。 在前两次合作的基础上，衢州和阿里联合建设了新一代人工智能创新联合实验室、大数据应用研究宣传中心，协助构建未来的社区衢州样本。

“由于地理位置等原因，衢州可能相对落后于一线城市，但思想不保守”衢州市经济技术合作中心副主任徐永功说，融入杭州如火如荼，点燃了衢州理想的火。 衢州提出开拓视野、放宽心态、扩大格局、大胆建设“全国数字经济第一城副中心城市”的目标，力争成为全省经济快速发展的新特色亮点。 从gdp体重来看，衢州在浙江11个地级市中相对较差，与丽水、舟山同为“1000亿元级”。 打造“全国数字经济第一城副中心城市”，从经济“洼地”走向增长“高地”，衢州以“特”取胜，以数字经济为目标。

无中生有，衢州必须涵养数字经济的“杭州气质”。 衢江、石梁溪两江交汇处有山有水，风景无限。 衢州市发展改革委的一位工作人员提出，这片土地本来是医院用地，后来衢州市领导觉得地块周边道路狭窄，反而应该建设创新大厦，快速发展数字经济。

“谁不想分享杭州数字经济的快速发展红利？ 以前衢州不这么认为。 ’说起来，衢州上马数字经济1号工程，建设创新大厦，拥有快速发展数字经济空之间的基础。 “就连聚集了数字人才的数字经济快速发展研究院，我们都被命名为‘东南’，可见其魄力有多大，决心有多强。 ”。 衢州市大数据快速发展管理局局长张钢说。

年7月，在李丹和同事张罗手下，阿里巴巴衢州客服体验中心搬到了创新大厦。 2019年6月，衢州手华为达成战术合作协议的瞬间，创新大厦华为的logo实时点亮。 目前，与阿里、华为“做邻居”的有中兴克拉、安恒新闻、中巨智能、电科信安等高精锐公司。

看到“衢州对新鲜事物的包容度和接受度没想到这么高”的地方政府致力于快速发展数字经济的李丹，我依然为衢州的一滴滴感到惊讶和感动。 我记得李丹刚到衢州的时候，自己做了很久的“心理建设”，做了充分的攻防准备，并不认为一切都相当顺利。 短短两年多，阿里许多最先诞生的地方就是衢州:社保上云、二手房过户水电“一件事”掌上电脑办理、身份证网证……从原有的单一合作项目开始，衢州与阿里的合作文案已经扩大到数百个项目。

一家公司与一个城市亲密无间，数字经济指标迅速走红: 2019年衢州市整体数字经济核心产业增加值增长15%，增速居全省第三。

衢州遇到李丹时，她带着新同事在大数据局交接了工作。 她是衢州租借杭州，数字经济崛起的经历者，也是证人。

上海张江(衢州)生物医药产业孵化基地。 衢州绿色产业集聚区管委会供图

提升山海协的“飞地经济”

祝先潮:一个奋斗者

上海浦东新区康桥东路1369号，是张江高科技园区，一座不起眼的小楼，这里是祝先潮创办的“博与瑞达”的所在地。

尖端生物医药行业浸润数十年，祝先潮从异国回到祖国创业的第一站，不是北上广深，而是衢州。 他研制的肺炎疫苗，已经进入了扩大试制的环节。

想起五年前上传衢州上海张江科创飞地，祝先潮想起了清华大学生命科学学院教授赵南明。 “我和赵教授都是衢州人。 那一年，他开始提出建议，一下子吸引了五个项目。 另外11个项目在上海落地。 ”。 祝先潮认为，飞地模式非常领先，在没有生物医药产业基础的衢州，上海飞地集聚了尖端产业。

在浙江省，“飞地经济”由衢州开始，诞生地在杭州。 年的杭州未来科技城，不是现在高楼林立的样子。 杭州衢海投资管理有限企业副总经理徐蕾回忆说:“衢杭两地从2002年开始山海合作，多年来已有各方面的基础，双方开始合作建设飞地。” 就这样，第一座“衞时代”大楼诞生了。 从杭州到上海，每次飞地增加，“衞时代”就增加。

飞地经济是浙山合作的产物，山海合作被衢州视为杭衢一体化的无形大道。 “衢时代”连接杭衢，连接衢州和长江三角洲，物流、人流、资金流、新闻流量在这个无形的大通道中汹涌澎湃。 近五年来，杭衞通过山海合作签订了265个合作项目，筹资300多亿元。

年，当国家发改委等7个部门提出支持“飞地经济”快速发展的指导意见时，衢州做好了山海合作工程的升级版。

半年多前，衢州绿色产业集聚区下属企业出资近7000万元，购买了上海张江飞地综合楼的所有权。 “借长江三角洲一体化快速发展国家战术的东风，我们决心建设2.0版的科学创飞地，向孵化器的公司告别“上海漂白”的烦恼。 ”。 衢州绿色产业集聚区绿色发集团董事长、总经理周宪彪说。 为了购买飞地产权，升级配套服务，实现政策互通，衢州向长江三角洲其他飞地宣传了这样的做法。 表面上看起来像是打开山门，实际上是借梯子爬得高，进一步发挥山海和利的特点，打破以前流传的产业梯度转移的老路，走创新成果落地的绿色崛起的新道路。

衢州绿色产业集聚区投资促进部常务副部长姚琪认为，推进杭衞一体化，衢州接受的是产业形态与当地相适应的公司。 在“衢州本土公司巨大化、化学材料供应等方面独树一帜”的产业链集聚效应下，开发污水解决质子膜的蓝然科技、专注量子点材料的纳晶科技、从事大硅片生产的金瑞泓科技……总部设在杭州的数字经济公司。

衢州由于高铁的便利，依靠“飞地经济”直通杭州城西科建立了大走廊。 嫁接创新裂变效应有可能推进杭衢一体化，构建融入长江三角洲的弯道超车道。 再过四五年，祝先潮团队开发的肺炎疫苗将上市。 衢州是他项目产业化的首选地，他是衢州经济更高能源级的努力者。

【深一度】一体化的重量协调

吕淼(作者单位:浙江省长江三角洲城市化研究院)

区域资源整合与一体化的快速发展已成为世界城市和区域竞争的大趋势，城市的优质快速发展离不开城市群、都市圈的协同快速发展。 提升城市群功能，建设优质城市群，发挥扩大内需、稳定投资、调整结构、惠民生等综合作用，是“十四五”期间经济社会快速发展的重要一环。 杭衢同城化不仅是地理空之间的一些变化，也是快速发展模式的变革。

江钱塘水系杭袍，山水相依，山海相拥。 以40分钟打通的杭衢高铁为开放融合的大通道，以“计划共绘、产业共兴、设施共联、民生共享”为快速发展路径，加强生产要素自由流动和政策配合，构建生态带、旅游带、经济带，巩固区域竞争特点。

杭衢一体化将为衢州带来经济快速发展加速器。 特别是阿里巴巴、新闻网严选等杭企项目落地后，当地新经济新产业发展迅速，新产品产值率等相关指标实现了较好的增长。

目前，城西科创大走廊已成为引领杭州乃至全省快速发展的“创新极”“增长极”，但一些头部公司在投资扩产过程中面临着土地价格和人力价格的上涨。 如何发挥核心公司的辐射带动能力，保持创新增长的可持续性，是杭州亟需应对的问题。

当然，我们也必须冷静地认识。 目前，杭衢两地的快速发展差距仍然很大，区域合作的快速发展仍然任重道远。 让领先的东西有后劲，后的东西，特征互补，着眼大局，方是解决快速发展难题的根本之策。