“杭州“云”开标：按下一站式工程招标交易“快捷键””

大中目录网信记者周雪妮 “各位投标人，现在是北京时间下午2点，投标时间结束。 以下整理确认92家投标单位的标书……”这是余杭区良渚新城网周路南延交安智能化工工程项目的“云投标”现场。 与以往动不动就有数十百人的开标现场不同，这次的开标办公室只有6名工作人员，但是采用明标抽签法，所有的开标过程都采用视频直播的方法进行在线操作。

这种新的招标体验源于杭州在以前流传的招标制度的各个方面改革了创新。 “以前重大项目的开标日，往往有几十几百家投标公司拿着纸质投标文件来到开标室，不仅人多花时间，而且开标经常迟到。 ”市招管中心负责人表示，将招标事业和投标流程从网上转移到网上，让评标专家在市交易中心实现远程评标，业主不仅对投标公司的信用业绩拥有越来越多的自主选择权，而且招标更加高效透明 特别是在疫情防控期间减少了人员接触，使招投标流程更加安全和方便。

投标价格高、投标规则不统一、评标系统不统一……这是以前流传的招投标工作中常见的“老大难”问题。 如何解决招投标的困境？ 杭州的方法是政策统一、数据整合、标书安全、专家共享，也就是“双统一双开放”理念的落地。

从2019年开始，杭州相继出台了关于工程招投标改革的一揽子政策，其中公布了确定规定。 公司在招投标过程中，运用了确定统一的政策规定，标志着全市招投标“一局棋”改革创新格局基本形成。

改革的最大难点是“双重统一双重开放”理念的落地，即全市招投标行政监管体系的统一、审批系统操作流程的统一、ca数字身份证的开放、投标文件制作工具的开放。

“迄今为止，由于各区的考核体系不统一，招投标制度与市场主体信用体系的一体化未能实现。 开放证书和工具软件比较有效地打破了各地区招标文件、招标文件编制工具的关闭，实现了招标人重购软件的分块现象，实现了不同的ca证书和招标文件编制工具的发布互通，实现了招投标全过程的电子化，远程 ”。 市招管中心的负责人说。

据悉，由于改革前审查规则不统一，或在当地抽签时委托当地专家进行审查等限制，容易出现“熟人标志”。 “云开标”的新模式使得专家依靠网络新闻技术，打破物理时空的壁垒，利用电子辅助评价系统和远程评价调度系统，向不同地方的评价专家提供音频、视频

“我们招标的基本目的是在客观公正的环境中，让真正有实力的公司脱颖而出。 改革后的评审专家结构更加科学，评审新闻的早期知晓率大幅下降，充分体现了评审的科学性、公平性。 ”。 市招管中心的负责人说。

有趣的是，这种新模式也加强了投标人的自主权。 其中包括在积分工程项目中采取“评定分离”的模式，明确中标人，将考核与定标分离，可以比较有效地解决招投标中责任不明、围网投标等问题。

据悉，截至3月底，杭州市因疫情停止招标的135个项目全部恢复。 截至4月16日，全市网上共办理新项目招标核准766个，新项目招标文件备案340 个，已招标328个，其中招标项目26个，中标通知书发放430 个。 平均开标时间将缩短到20分钟以内，网上开标、云交易将减少疫情期间人员凝聚26360人，因此有力辅助防疫复工“两战双赢”的防控要求。