““东方水城”怎么快速发展与保护两相宜？江苏苏州：探索从根子上处理河湖

江苏石湖走向东北约20里、老城区平江路的小巷，评弹咚地一声扎了进去。 的窗外，游轮在小河里摇曳，游客好奇地向下望，发现清澈的小河里“有很多鱼”。 从平江路向东15里，有一个叫“洋苏州”的苏州工业园区，金鸡湖畔灯火闪烁，14公里的环湖步道成为市民健身的好地方。 无论是风景还是健身，晒在微信的力矩上都是美丽的景色，对幸福的生活也很满意。

灵动的苏州真让人流连忘返，这里是水的“天堂”，国内河网密布，湖泊353个，河流2万多条，水域面积3205平方公里，有“东方水城”的美誉。

“一江清水”是苏州实践生态文明的检验标志。 为了生态保护，经济必须快速发展，如何“既适合经济快速发展，又适合生态保护”？ 苏州创新实施《加减乘除法》，贯穿系统性、整体性推进长江、太湖、阳澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻坚行动，逼迫产业结构转型升级。 开通绿水青山和金山银山之间的转换通道，走生态优先、绿色快速发展的新途径。

苏州大学特聘教授、苏州大学“东吴智库”首席专家方世南表示，苏州建设“减法”改变生态“加法”，对粗放增长进行“除法”，对快速发展质量进行“乘法”，推动经济优质快速发展，将是必然的。

“砸笼子变绿色”的布局新产业

“东方水城”也曾黑暗过。 在曾经的“gdp论英雄”快速发展模式下，苏州土地开发利用强度接近30%的国际警戒线上，人与水的矛盾突出。 2009年地表水水水功能区退化ⅴ类水达到45.7%，年全市废水排放量峰值14亿吨，年调查全市黑臭水体932个，老百姓对河湖生态环境问题反映强烈。

苏州市领导班子陷入沉思，经济上升，但环境恶化，“迅速发展为民”到底体现在哪里？ 以问题为导向，把水环境整治作为检验大众满意度的重要标尺，要统一山水林田湖草系统的管理，也要统一老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的美丽河湖景象。

年4月24日，苏州市发布《关于全面深化河长制改革的实施方案》，方案是:截至2007年，全市水功能区达标率为82%，城市、乡镇生活污水解决率分别为98%、92%，农村生活污水治理率从80%提高到85% 专家指出，这不是简单的数字变化，而是折射出苏州“意识转变、快速发展、生态转变”的快速发展理念的变化。

苏州市在制度上拧着治水的“牛鼻子”。 以生态环境质量为区县、街道镇党政负责红线，将河长制湖长制纳入市委市政府组织推进的要点专项工作或紧急险要任务进行专项考核，强制各级河长湖长承担河湖保护责任。 截至2019年4月底，全市设立各级河长湖长5106名，各川、湖有“亲”。