“宁波铺开温暖民政新图景 全面推进民政服务“码上办””

民政事业关系民生，关系民心。 记者5月6日从宁波市民政局获悉，市委市政府印发《新时期民政事业加快优质快速发展的实施意见》(以下简称《意见》)，全面确定了当前和今后一个时期宁波民政事业优质快速发展的总体要求:与宁波经济社会快速发展水平相适应的民政结构。 推进宁波在全省精准建设标杆区、和谐自治标杆区、幸福颐养标杆区、心脏服务区

《意见》以2022年为时间节点，确定了宁波民政事业优质快速发展的一系列主要指标。 其中，最低生活保障标准、儿童福利设施建设、人均登记和备案社会组织数等指标高于全省目标。

聚焦民生焦点

同情心更有温度

社会关注的民生热点，始终是民政事业的重点。

宁波是较早进入老龄化社会的城市，连续第13年将养老服务纳入政府民生事实工程。 截至2019年底，宁波60岁以上户籍老人156万人，占户籍总人口的25.6%。 《意见》提出，对比老龄化进程，从居家养老、机构养老、基本养老、服务质量、产业快速发展等方面多出力。

《意见》确定，到2022年，各镇乡(街道)将建设至少1个全托和日托功能为一体的社区嵌入式老年护理中心。 推进社区老化改造和多层住宅电梯工程，实施开展失能、残疾、老龄等困难老年家庭老化改造的养老院三年改造提升计划。 满足社会最基本、最紧迫的养老诉求，加强以护理型为主的养老机构建设，到2022年，市、县公办养老机构设立失智症护理专区，床位比例占6%以上，以失能(失智)老人和老龄老人为着力点， 继续推进老人供餐服务。 推进“学养结合”，到2021年，所有地区的居家养老服务中心将设立老年大学(社区老年大学)的教育点，丰富老人精神文化生活。

对留守儿童等特殊群体的精准关怀，体现了民政事业的温度。 《意见》规定，到2022年，各区县(市)至少建立1个具备集中供养功能的儿童福利实体机构，镇乡(街道)建立未成年人救助保护站或儿童福利服务站，村(社区)未成年人 政府购买服务等，加强儿童保护队伍建设。

深化制度创新

提高民生保障

不是小康，关键是看老乡。 全面建设小康社会组织基本生活保障网是民政事业的重要职责。

如何完善民生保障体系？ 在照顾困难人群的基础上，《意见》确定，统筹推进最低生活保障、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8个基本救助，将救助对象从户籍人口扩大到常住人口，将救助副本从基本生活保障扩展到基本生活支持服务

制度有创新，标准有提高。 《意见》提出，最低生活保障标准与全市城乡居民人均生活费支出挂钩，特困人员基本生活标准明确为上年度当地城镇居民人均生活费支出的50%以上，推行低收入农户和最低生活保障边缘家庭经济状况认定标准“二线一体化”。

《意见》还将新冠肺炎疫情期间采取的较为有效的应急措施上升为制度，建立灾害扶贫快速反应机制，简化急性疑难型临时救助审查批准程序，建立以困难家庭重度残疾人、重症患者、孤残、留守儿童等为要点的困难群众访问慰问制度

治理系统的建立

提高服务性能

专家做专业的事，力量越来越多元化，管理更有效。 《意见》提出，要进一步深化“三公司联动”机制，培养社会组织、专业社会工作者、志愿者、慈善公益等力量，增强社会治理活力。

《意见》指出，截至2022年底，镇乡(街道)、村(社区)社会组织服务中心实现了全覆盖，平均各社区备案的基层社会组织数量达到25个，各行政村达到15个。 培养50家企业品牌组织和100名领导者”的目标。 然后，通过推进以社会事业服务为中心的事业单位社会事业岗位为主体的专业技术岗位的确定、镇乡(街)社会事务所的设立、优秀社会事业支撑服务机构的培养等，开拓专业社会事业应用空之间。

冠婚葬祭都是民生。 在专业社会事务服务行业，《意见》确定，深化结婚生育户口“一件事”联合办理服务和后面“一件事”联合办理服务，落实省内内地居民结婚登记城市整体联合办理。 探索推行离婚登记预约制、设置离婚冷静期等离婚说服措施，建立婚姻家庭指导服务长效机制。 加强殡葬基础设施建设，推进以骨灰贮藏、海葬、树葬等为切入点的节地生态埋葬，推进过渡风俗。 加快地名规划改编，推进地名文化遗产保护，继承和弘扬优秀地名文化。 在水库移民安置支持方面，规范前期安置和后期支持，加快移民美丽家园建设，全面消除集体经济弱势移民村。

此外，宁波还将积极构建“智能民政”，加强数据整合与共享，全面推进民政服务“代码上处理”。