“北京市丰台区有关人员失职失责问题警示 落实防控责任来不得半点松懈”

6月15日上午，在北京市海淀区西四环嘉源五孔桥市场，海淀区市场监督局执法人员分项目检查了商户进货登记簿、肉制品合格说明、动物检疫合格说明、进货票据等。 饶强摄

6月11日以来，北京市连续发现新冠肺炎确诊病例。 截至6月14日24时，已累计报告79例确诊病例。 确诊病例的流行病学调查和大数据跟踪显示，均有北京新发地批发市场活动史或相关人员接触史。

6月13日，北京市纪委监察委员会成立调查组，对比新地批发市场新冠肺炎疫情防控工作中存在的失职责任问题进行调查。 北京市15日早晨发布了关于丰台区有关人员在疫情防控工作中失职责任问题的初步调查和解决情况的通报。

在疫情防控工作中，相关人员应承担什么责任？ 这次疫情的反弹，在背后暴露了那些问题？ 控制疫情蔓延，北京市纪检监察机关如何开展防控监督，巩固主体责任？ 记者进行了采访调查。

相关人员不能执行国防责任，工作人员不能承担责任

从6月6日午夜开始，北京市突发公共卫生事件响应水平调整为3级。 6月8日，原最后一例当地确诊病例治愈出院，当地确诊病例清零。 截止到6月11日，北京连续第56天在现场报告中没有新的确诊病例。

但是，作为特大型城市和重要的国际口岸城市，随着企业活动复工提速，要点地区封闭解除，京外人员流动频繁，北京保持疫情防控成果，“外防内反”任务十分繁重，会出现一些意想不到的后果。

6月11日，西城区确诊新冠引起肺炎病例。 次日，丰台区又确诊2例。 6月13日，又新增了4名确诊患者。

在对新地工作人员的自主筛查中，发现了45名咽拭子阳性者。 截至6月14日24时，全市累计报告79例确诊病例。

6月15日，北京新增12地升级为疫情高危地区，全市各社区(村)二次防控措施，恢复体温检测。

暴发确诊的病例和核酸检测阳性病例均与新地农产品批发市场有关。

丰台区政府党组成员、副区长周宇清担任区疫情防控工作指导组物资保障组组长。 根据区的任务分工，他负责保障疫情防控期间卫生防疫用品和生活必需品物资的供应、监测和储备。 负责开展市场监管、食品药品监管等事业的新发地市场服务保障专业班，为新发地市场保障供给提供指导和协调服务，督促落实各项防疫事业的要求。

王华是丰台区花乡党委书记、花乡疫情防控工作指导小组组长，负责花乡地区防疫和企业活动恢复开工。

新地农产品批发市场总经理张月琳在疫情防控期间担任市场疫情防控指挥部指挥长，负责部署决策、调度、综合协调、疫情防控各项措施贯彻和应急处置，加强对日常防控措施的监督等职责。

根据北京市纪委监察委调查组的初步调查情况，上述3人在疫情防控中负有重要职责，但在防控过程中未认真履行岗位职责，无力落实“四方责任”，贯彻“四早”要求存在漏洞，杀入员工 应当按照《中国共产党说明责任条例》的有关规定承担说明责任。

经市委常委研究决定，建议免去周宇清丰台区副区长职务。 建议免去王华花乡党委书记职务的丰台区有关部门责令免去张月琳新发地农产品批发市场总经理职务。

调查组正在继续深入调查，将根据调查情况向相关负责人负责解释并解决。

“四方责任”是指在疫情期间，全面落实土地、部门、单位、个体的四方责任，建立全社会的共同防控体系。 “四朝”是指早发现、早报告、早隔离、早治疗。 只有不折不扣地落实疫情防控“四方责任”、“四朝”的要求，才能守住疫情防控的安全防线。

参与此次调查组工作的丰台区纪委副书记、监委副主任李振向记者表示，首都疫情防控工作已经持续近5个月，基层干部奋斗，确实很辛苦，但疫情防控事关人民生命健康安全，这是党员干部应承担的责任，一点也不 事实表明，一个人出现了瘫痪思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心理，缺乏执行责任，工作有漏洞。

6月13日上午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开第六十八届会议，会议指出北京已进入非常时期，确定疼痛，深入吸取教训，时刻紧扣疫情防控弦，按照统一部署，坚决做好疫情防控工作，疫情传递经过

新地批发市场暂时停业，进行了全面整治和杀戮

作为北京的蔬菜产区，丰台已经有1700多年的蔬菜生产历史，明清时期更是王室生鲜的供应地。

改革开放后，依托蔬菜产区的天然特点，以及离北京很近的道路这一南北交通要道，当时的新地村吸引了附近的居民出售自家的蔬菜水果。 随着摊贩越来越多，加上政府的支持诱惑，新地从露天街头市场迅速发展为北京的“菜篮子”、全国农贸市场的“地标”。

目前，作为从果蔬到家禽水产、从国内各地特产到进口食品，北京乃至亚洲交易规模最大的专业农产品批发市场，占地1680亩的新发地批发市场内固定摊位2000辆左右，定点顾客4000多辆，每天蔬菜1.6万吨、水果1.6万吨，水产

尽管北京新发地批发市场每天出入1.5万多人，但有3000多辆重型卡车、1万多辆小型车辆，截至今年年初疫情6月中旬，市场维持零感染，包括200多名湖北籍商户和员工，感染病例为 这与当时严密的防控措施密切相关。

早在1月21日，新发地批发市场就召开了疫情防控工作部署会，提前购买了13万个口罩和各种防护物资，发放给商户和工作人员每人。 专门设立市场疫情隔离区，强制隔离来自湖北疫区的工作人员、保安人员、保安人员，在隔离期间，每天配备专家测量体温，并为其提供送餐服务。

对经营者乐园、商户乐园、商户家园、顾客生活区4个住宿区和职工宿舍区的人员进行系统摸底调查和登记，每天对肉类、冷冻品、水产品、豆制品、熟食产品等高风险食品的经营场所进行2次以上的彻底消毒。

在多方面的严密防御下，疫情期间，新地批发市场始终开放营业，积极组织货源，畅通运输路线，全力为北京市民保障供应。 3月下旬，市场98%的商户已恢复运营，市场蔬菜供应量达到2.03万吨。

在春节期间和全国疫情最严峻的时候，没有休市的新发地批发市场，但最近成为了北京疫情的流行点，从6月13日3点开始暂时停业，进行了全面的卫生整治和环境杀戮。

住在西城区牛街的陈先生，5月31日和妻子开车去新发地水果批发市场买了几箱水果。 据她和恋人回忆，当时是中午，市场上人很少，出入门口也没有太严格的管制措施。 她印象深刻的是，那天有很多没有戴口罩的商户。

徐柱，新地水果批发市场“猕猴桃大王”，主要水果批发，目前在陕西有基地，年交易额在5亿元以上。 市场停业后，徐柱应防控要求在家隔离注意，全家4人核酸检测结果均为阴性。 他经营的水果可以通过自己联系的销售渠道，一半在二级市场销售。 但是，其他封存的产品造成了巨大的损失。

作为新地批发市场的第一批顾客，徐柱已经在这里经营了20多年，对新地很有感情。 他向记者表示，希望政府下一步细化产品管理，对水果蔬菜等产品排除风险后，能尽快放开政策限制，早日恢复经营。

持续抓好疫情常态化防控监督

李振告诉记者，年初疫情以来，丰台区纪委监察委员会以精准说明责任督促全区党员干部在防控工作中承担责任。 全区纪检监察组织共调查问题线索311条，调查问题135条，现对6人立案调查，对27人追究解释责任，举报曝光问题15次26条，出具纪律审建议书，监察建议书11件。

6月12日，北京市纪委监委召开常务委员会(扩大)会议及疫情防控专项监督指导小组会议，要求全市纪检监机关认真落实市委部署要求，及时调整监督措施和要点，持续较有效地掌握疫情防控监督。

作为此次疫情的主战场，丰台区纪委监察委员会加强了对疫情防控责任落实的全程监督、“四方责任”的落实，聚焦各地区、各单位、各部门疫情防控责任是否得当，检查各级党员干部是否履行职责、献身精神 然后，调查关联公司负责人的职务情况，没有履行职责的及时解释责任解决，以应对社会关注。

目前，新发地批发市场及其周围11个园区已经实行了封闭式管理，对比这些关键，丰台区纪委连续派出12个监督检查组开展网检，了解落实措施是否到位，下沉干部是否到位，服务保障是否到位

“我们还对全区10大交易市场展开定向监管，重点是对新批发市场关闭期间分解其功能的地方区域进行驻点跟进监管，避免类似情况再次发生，确保价格保证的供给。 ”李振说。

新确诊病例涉及复读课、食品物资供应、社区防控等多方面，风险风险多方面。 比较这些问题，北京市纪委监委驻市卫健委、驻市市场监督管理局、驻市商检局纪检监察组等相关常驻机构将密切关注驻部门的职能职责，及时跟进监督压实主体的责任，确保疫情防控无死角。

北京各区纪检监察机关也要抓紧本地区防控要点，集中力量开展监督，重点围绕人员、要点地点、病例所在社区的防控措施落实情况加强监督检查。

西城区月坛街是目前全市22个中高风险地区之一，6月13日清晨，月坛第八社区监督组为检查近期流动记录情况来到管理社区。 围绕目前掌握的西城患者活动轨迹地点，安排应对社区督导组随访督导，督促其迅速从高速流动中追踪，第一时间隔离控制，最大限度控制风险，不漏一人。

住在丰台区大红门大街的赵爷爷，一个多月前刚从陕西老家来到北京与女儿女婿一家团聚。 6月9日下午，他去过新发地批发市场买东西。

6月13日中午，在看到“最近必须去新地市场自愿报告社区”的通知后，赵叔叔家立即联系了社区。 社区立刻检查了家人的新闻，要求他们隔离，不要出门。 随后，社区工作人员进行入户调查，请家属代表加入微信群，每天下午2次报告全家体温情况。

6月14日下午，赵爷爷一家到某定点核酸检测机构进行检查。 第二天，当全家5口都得到平均阴性的检查结果时，赵爷爷终于松了一口气。

截至6月15日，北京全市所有社区(村)采取三级应急响应、二级防控措施、一级就业状态，全面进入“战时状态”。 “各区纪委监察委员会要督促各主责任单位采取涉及新地人员核酸检测的严格措施，继续加强对落实社区防控职责、措施和纪律要求的监督，指导社区优化管理措施，确保百密不缺。 ”北京市纪委监察委员会有关人士表示。