“深圳380家环境违法公司公开道歉承诺”

10月30日，15家环境违法公司在《深圳特区报》显著位置刊登公告，要求公司就环境污染向社会公开道歉，承诺今后依法经营。 记者从深圳市人居环境委员会获悉，自去年以来，深圳以严格的环境监督管理执法，对环境违法者进行严惩时，推行了违法者的主动公开道歉，并约定了从轻处罚制度。 截至今年9月，全市累计共有380家违法公司在深圳主流媒体公开道歉承诺，产生了良好的社会影响。

据市人居环境委员会有关人士介绍，多年来，深圳对违法排放保持高压状态，每年环境保护行政处罚超过1000件，罚款总额超过9000万元。 但是，过去监管执法守法教育和吸引力不足，执法不力，社会联动、社会监督运用不足，相当一部分中小企业环保主体责任不足等问题突出，守法意识不强。

为了切实增强执法威慑力、执法诱惑力，发挥执法公司对环境保护主体的责任教育力和社会推进教育力度，年3月，深圳通过违法者主动公开道歉，建立了从轻处罚制度。 该制度对适用范围、启动时间、误罚形式、轻罚标准作了严格规定。 例如，在案件类型上只适用于罚款类行政处罚，不适用于污染许可证失效、停产等重大处罚种类。 公司和法定代表人必须双重具名并在媒体上公开道歉等。

据悉，该制度的实施，对违法公司经营者造成了巨大的冲击，在领域内产生了强烈的反响和震荡。 龙华区大浪某公司负责人表示，“由于违反环境保护法，公司面临50万元罚款，这对公司打击很大，教训非常深刻。 现在，公开道歉承诺政策给自己一个机会，一定程度上减轻公司负担，让自己接受教育，认识公司的社会责任，今后一定要守法经营。 企业请专业企业全面改进存在污染问题的技术，目前已经全面完成。 ”。

环境保护部门执法后的审计显示，380家公开道歉承诺的公司都进行了不同程度的整改，再次明显减少了环境保护的违法性。 另外，统计数据显示，公开道歉承诺制度没有影响深圳执法力度。 而且，这些公开道歉承诺案件比轻处罚案件平均办公时间减少约15%，全市行政处罚复议诉讼率增加的情况下，公开道歉承诺案件未提起行政诉讼，行政执法效率提高。

市人居环境委员会相关负责人表示，公开道歉承诺制度虽然推行了一年多，但达到了预期矫正和结合的执法效果，但也有些许不足和改善空之间。 该委员会进一步判断了该制度的实施情况，并将其完善，以确保更好的执法效果。