“北京：街道乡镇将建实体化综合执法中心”

日前，全市加强街道乡镇实体化综合执法平台建设宣传部署会。 据悉，市政府将进一步加强街区镇实体化综合执法平台建设，区级执法部门将执法重点转移到基层，按照“区属、街管、街用”的大致情况，配备坚强的执法队伍和人员，真正实现“街道吹哨、部门报告”。

“撒芝麻盐”比不上“抱团执法”

什刹海地区位于老城区、文保区，又是老北京居民区，地区混乱不少。 另外，这里是“春夏之秋划船，冬季冰上运动”，全年无季节，景区完全开放，旺季游客量达22万人，公共安全压力较大。 在景区中，总是有一个问题涉及辖区的许多部门，每个部门为了战争而分散式执法总是到处撒“芝麻盐”，效果不明显。 但是，在“抱团执法”的情况下，效果往往很明显。

什刹海街相关负责人介绍，以前很多酒吧下午4点5分在店外排队经营。 光是城管一家根本“不可收拾”的是，往往执法人员走在前面，后面的桌子又出来了。

为了更有效地处理问题，西城区整合执法资源，推进执法力度的下沉。 今年，地区成立了街道和什刹海景区综合行政执法中心。 在遭遇酒吧占道经营举报后，以中心的名义向违规对象发放通知书，要求其自行纠正。 未在规定时间内整改的，中心将联合出动派驻组织所的公安、城管、工商、食药等多部门执法人员，对占道经营等问题共同进行现场维修。 这样可以保持店铺入口的清洁。

城镇统一组织开展综合执法

今后在什刹海地区建设综合执法实体化平台的经验将在全市进一步宣传。

此次部署会确定，今后属地城镇要根据本辖区实际，整合执法力量和执法资源，组织综合组织开展综合执法活动，对本辖区综合执法负总责，统一执法管理、统一调度指挥。 并且，区级执法部门要降低执法重点，根据“区属、街管、街用”的大致情况，配备坚强的执法队伍和人员。

全市城镇村将进一步加强综合执法平台建设，建立实体化的综合执法中心，实现现场办公室、力量配置、制度机制、人员责任、问题处理的“五个果实”。

据悉，综合执法平台建设的核心副本是建立街乡统一，由基层公安、城管、工商、交通、食药等部门共同组成的实体化综合执法中心。 该中心主任主要由街乡镇政府主要领导担任，副主任由街乡镇主管担任。 成员单位主要包括公安、城管、工商、交通、药食等行政执法部门，以及涉及地区突出问题的其他行政执法部门。 例如城南四区空气体污染问题严重时，可以包括环境保护部门，管辖区域内有水域时可以包括水务部门等。 各街乡根据自己辖区的优势“精确建立”。

综合执法中心统一安排各成员单位的行政执法力度，根据自身职责和法定权限在本辖区内开展综合执法活动。 范围包括辖区内两个以上基本执法机构参与的执法活动。 属地党委政府明确针对要点地区、要点领域开展的综合整治和行政执法检查上级安排的综合执法工作等。 加强综合执法，依法加强处罚力度，强化执法效果。

执法机关选派骨干驻扎

设立综合执法平台后，各相关执法机构应当选举执法骨干力量，驻扎在综合执法活动中。

派驻人员可分为派驻和非常驻两类，城市管理、公共安全、环境秩序等与群众生产生活密切相关的执法部门，以及本地区某些类型问题突出、执法频率高的部门要选派派驻人员，其他执法部门要选派非常驻人员，服从综合执法行动

然后，建立综合执法中心的日常监控制度。 日常必须留下规定数量的常驻执法人员开展日常执法工作。 紧急驻地协调员将根据工作人员的重点日程随时到达。 中心与日常会商定期会商，安排执法任务。

此外，运用大数据技术等，提高综合执法智能化水平，完善基层综合执法新闻系统建设应用，提高预警预防预测能力。

在发挥专业执法力度的基础上，配置综合执法辅助力量，健全保安、巡逻队、网格人员、社区工作人员、志愿者等群防群治队伍，广泛动员群众力量和社会力量参与城市治理，向群众举报投诉。