“武汉工伤保险实施办法征民意 未参保职工可直接申请工伤认定”

昨天，武汉市法制办公室发布了《武汉市工伤保险实施办法(征求意见稿)》。 《办法》规定用人单位未保险职工可以直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请，简化救济程序，缩短提请救济的时间。 如果最终通过，将成为武汉市工伤保险立法的重要突破。

武汉市政府于2004年制定了《武汉市工伤保险实施办法》，至今累计工伤保险参保人数6万多人，覆盖参保人数260多万人。 随着国家、省工伤保险体系的不断完善，已执行十余年老办法的部分复印件已经不能适应当前的需要，其中多项条款与修订的《工伤保险条例》、《湖北省工伤保险实施办法》不一致。 这是因为需要根据上位法的新精神、新要求和当前工伤保险的实际，制定和完善当前的《方法》。

意见征集稿扩大了工伤保险的适用范围。 工伤保险的适用范围扩大到了除公务员和参政事业者以外的所有职业人员。

工作认定中，征求意见稿对用人单位的申请时限作出了具体规定。 除不可抗力等特殊原因可以延长的以外，用人单位应当在事故发生30日内申请工伤认定。 用人单位未参保的职工也可以直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请，简化了救济流程，缩短了申请救济的时间。

意见征集稿确定，工伤职工休业期间由用人单位参照《湖北省工伤职工休业期间管理暂行办法》执行，发生纠纷时，由劳动能力鉴定委员会确认。 劳动力鉴定委员会还确认了休业期间的延长。 用人单位还不得与停业期间的工伤职工解除或者终止劳动关系，进一步保护工伤职工的合法权益。

用人单位和个人申报工伤认定，经工伤认定调查核实时，弄虚作假、隐瞒真实情况的，由社会保险行政部门责令改正，对单位处以1000元以上5000元以下的罚款，对个人可以处以200元以上1000元以下的罚款。 情节严重，构成犯罪，依法追究刑事责任。

用人单位、工伤职工或者其近亲属、协商医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险待遇或者工伤保险基金支出，造成工伤保险基金损失的，由社会保险行政部门责令退还，并处基金损失金额两倍以上五倍以下的罚款。 情节严重，构成犯罪，依法追究刑事责任。 协议医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构有上述行为的，办理机构应当按照服务协议的约定追究其违约责任。