“互联网餐饮”

营业执照和实体店铺无需支付一千多元，即可上传销售平台。

网络餐饮“代理上传”现象调查

调查动机

11月10日，国家食品药品监督管理总局发布了《网络饮食服务食品安全监督管理办法》，自去年1月1日起施行。 这个“方法”早在征求意见期间就引起了社会的关注。 其原因是餐饮销售市场越来越大，食品安全问题越来越突出，新业态模式挑战监管。 因此，很多人对这个“方法”寄予很大的期望。 但是，目前市场上出现的一点点“小动作”，已经挑战了这种“方法”。

晚上7点，对还在加班的胡凌来说，又到了外卖的时间。 这几年，胡凌点外卖基本上都是“回家吃饭”的家庭分享厨房app“承包”。

在北京某互联网企业工作的胡凌经常加班，一般叫外卖。 但是，最近的消息让胡凌有点担心，他刚养成的饮食习性可能会受到影响。

“听说关于网络餐饮的新规定将于明年实施，网络外卖需要实体店铺和食品经营许可证”。 胡凌说:“据我所知，家庭共享厨房有点在家的人多在打工，不能满足这两个条件。 新规定的这个要求，会给家庭共用厨房这种外卖模式带来一些冲击。 ”。

胡凌阐述的新规定是国家食品药品监督管理总局11月10日发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，其中规定餐饮服务提供者拥有实体经营店，依法取得食品经营许可证，不得超出范围经营。 《办法》自每年1月1日起施行。

胡凌坦言，这样的规定净化网络销售领域，无疑对顾客权益、食品安全保障有好处。 “此前媒体经常报道网络外卖黑匣子的信息，去年“3.15”期间网络外卖安全问题凸显要点。 这项规定在食品安全行业是件好事”。

但《法制日报》记者调查显示，互联网上出现的网络餐饮“代理上传”服务可能会削减新规定的积极意义。

很多顾客很在意“主体店铺”

每次吃饭，在胡凌就职的企业所在的办公楼里，各平台的外卖员都拿着各类碗柜匆匆穿梭在不同的楼层之间。 办公楼的电梯此时也成了楼下吃饭的员工和外卖员之间的“战场”。

前几天，胡凌和同事在披萨店吃饭过。 当时正是吃饭的时候，被各种写字楼包围的餐厅除了她们几个没有客人。 胡凌点餐后15分钟内，四五个外卖员来吃饭，几个在披萨店吃饭的胡凌排在这些外卖点餐之后。

“下次点外卖吧”这次不愉快的经历让胡凌更加坚定了外卖的决心。

与胡凌无奈的选择不同，30岁的钱浩是真正的外卖爱好者。

安全、可吃、可送是钱浩对外销售的全部标准。 不用说上班叫外卖，在家也很少做饭，钱浩对外销售的依赖度更高了。 “说实话，我看外卖员的次数可能比和朋友见面的频率要多”。

但是，在餐饮店的销售方便了生活，新的问题也凸现出来。

餐饮平台能确保食品安全吗？ 这个问题让客人很担心。 年，在央视“315”晚会上，曝光了外卖平台存在的“黑匣子”和大量管理不善的现象。

对于这些问题，钱浩说:“我对食物的态度比较随便，但是我很注意安全卫生。 结果，因为要下肚了，所以我经常点的外卖店确认了我有实体店。 ”。

说到实体店，客户也有话要说。

在北京一所大学读研一的陈晴曾听同学说:“有些外卖业者只是暂时在自己家里形成‘小作坊’，每天批量生产外卖食品。” 陈晴觉得这种“实体”形式没有安全保障，但“下单时也不会故意回避”。

和钱浩一样，25岁的龚祺在北京某互联网企业工作，点外卖也成为他生活中不可缺少的环节。

贡笊在点外卖时，更想选择“去过实体店吃过”的商家。 “原因有两个。 一个是这样很了解菜的味道。 二是感觉实体店铺比较卫生安全。

在《法制日报》记者的实地调查过程中，65%的受访者认为有实体店铺意味着更卫生、更安全。

但是，也有客户对“实体店铺”持有不同的看法。

来自浙江慈溪的马源觉得，没有“实体店铺”的商家也有自己的优点。 “从客户的角度来说，没有实体店铺的外卖店，倾向于价格更低，送货也更快。 从店的角度来说，运营价格也比实体店铺低很多”。

35岁的刘烨是北京某餐饮连锁企业品牌的分店经理，看到这条关于网络餐饮的新规定，他非常高兴。

刘珲义说:“如果大量的《全家》能够提供外卖，就不得不引发不正当竞争。”由于运营价格，实体店铺很难在与“小作坊”的竞争中取胜。 “在‘小工作室’之间也相互竞争，为了持续降低价格而牺牲食品质量是很自然的”。

刘鑫告诉记者，外卖领域的竞争在一定程度上可以视为“现实竞争的互联网化”，但“毕竟，大家比较的是食品质量”。

“代理上传服务”出现了

据《法制日报》记者调查，针对《办法》关于实体店铺的规定，目前市场上出现了“对策”。

在某EC平台、新闻中介平台上，多家商家开通了“上传外卖代开代办”服务，在微博、微信等社会交流平台和问答平台上，也帮助实体店的外卖经营者办理上传外卖平台。

记者与一家提供代理服务的商家进行了交流，大部分代理服务提供商了解到，利用新闻差距和相关漏洞，一家商家，特别是无证经营的商家可以上传销售平台。

记者发现，这些代工服务提供者的“服务”范围很广，在全国各地都有业务。 “全国代理美团外卖饿了么口碑糯米团购……”一个微信昵称是“外卖代理”的代理人在WeChat的力矩上这样写道。

另外，在某搜索平台投放广告的代办服务提供者，保证实力代办，退款失败。 “你绝对能做出美味的味道，做出来的口感非常棒，但是怎么开经销商是比较多杂七杂八的事件，经销商开店的流程和要求都很严格，没有营业执照也不能说想卖。 现在，对于这个问题，也已经得到了让所有真心想卖的人都可以拥有自己的店的应对措施。 ”。 上述代办服务提供者说:“首先，大问题可能是之前听说的幽灵店铺和关店的问题。 我们的分解是“有价值的低价一定是谎言。 被关店的概率是100%。 另一种是改变店里的资料，借几天后再回收。 就是骗取单纯的存款。 这些是我们开店的时候不用的。 数百元开店一定不是正规渠道。 请观察这个问题。”

自称业内人士的代办服务提供者向《法制日报》记者表示，如果真心想外卖，只要卫生条件足够卫生，可以通过特殊渠道外卖开店，“不需要营业执照，不需要店铺。 如果真的想赚钱，就不是破坏平台秩序。 只要根据指定的地址、指定的店铺名称，提供一点基本资料，通常1~5天就可以在线。”

具体怎么操作？ 记者又有微信昵称联系了“外卖代办”的代办服务者。 “代理销售平台1000元至1500元，商家无需办理繁琐的手续和严格的上传标准，即可轻松开展爆炸性的销售业务。” 这是这个代理服务者打出的广告。

如果没有营业执照怎么办？ 回答“外卖代理”:无证商家在外卖平台开店，只需要向代理商提供店铺名称、店铺照片、个人身份证、手机身份证照片、银行账户等新闻、手机号码。

没有实际的店铺，只有家庭经营该怎么办？ “外卖代办”回答说，只要是小区的一楼就没问题，“如果不是一楼就会在平台离线。”

这样操作不会被监管部门发现吗？ 能查一下吗？ “外卖代办”肯定地说“谁也不会来调查”。

记者发现，尽管这些代工服务提供商在互联网上大力推广自己的业务，但取钱还是在微店、淘宝店铺等地进行。

代理服务提供者的朋友圈在某商家上传平台后不支付货款，该商家的新闻和个人新闻直接发布在代理服务提供者微信上，附有“该商家无证经营，大家举报他”的字样 (本报记者赵丽)