“北京服务业扩大开放新10条措施出炉 新增法律服务等4个领域”

12月28日，北京市服务业扩大开放新十条开放措施出台，北京市商务委员会、市司法局、市信息出版广电局、北京银监局等相关机构12月10日下发《关于在北京市临时调整行政审批和准入特别管理措施的决定》(以下简称《决定》)

《决定》发布至今为止在国务院批准的《深化改革推进北京市服务业开放综合试点深化方案》(以下简称《深化方案》)中，确定的科技服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等

北京市商务委员会副主任申金升指出，与去年服务业扩大开放措施相比，此次政策开放进一步扩大了服务业开放幅度，较之首批开放名单，增加了广播电视电影和音像业、公司管理服务、法律服务、医学研究和考试迅速发展的4个领域。

10条开放措施具体涉及科技服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等五个行业。 申升表示，就今年北京市场快速发展形势来看，三季度北京服务业增加值占gdp比重达82%，比试点前上升4.1个百分点。 1-10月，服务贸易进出口额达到8022.7亿元，增长12.1%，占全国的20.7%。 今年1-11月，实际利用外资243亿美元，增长87%，服务业占95.4%。

年北京成为中国内地第一个唯一的服务业扩大开放综合试点城市，在科技服务、网络和新闻服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务6个行业实施改革开放措施，初试141个任务为91%。

文化服务行业

在确定“选择文化娱乐业凝聚的特定区域，允许设立外商独资演出经纪机构”的基础上，允许外商在文化娱乐业凝聚的特定区域内投资设立演出场所经营单位、娱乐场所，不设立投资比例限制。

并调整《外商投资产业指导目录》“禁止外商投资产业目录”的相关规定，允许外商在特定区域内投资音像制品制作业务。

科学技术服务行业

根据区域内为北京市服务的外资工程设计(不含工程勘察)公司首次取消资质申请时对投资者的工程设计绩效要求，进一步取消外商投资建设工程设计公司外籍技术人员的比例要求，放宽外商投资建设工程设计公司的资质要求，降低准入条件，从而增多

此外，允许外商投资航空运输销售代理公司。

商务和旅游服务行业

进一步降低投资性企业、人才中介机构的外资准入门槛。 在北京市范围内，应当取消“中外投资者设立三年以上人才中介服务机构”的要求，允许外资直接向内资人才中介机构出资。 探索密切中国律师事务所与外国及港澳台地区律师事务所业务合作的方法和机制。

值得注意的是，“在中关村设立中外合资人才中介机构，外方合资者可以拥有70%以下的股权”的力度更大，在中关村进一步放宽中外合资人才中介机构外资比例的限制。 有利于越来越多的国际知名人力资源服务机构落地北京，带来资金、人才以及先进的经营理念，有利于提高首都人力资源服务业的水平。

健康医疗服务行业

北京允许对符合条件的国外开发药品进行临床试验。 不仅减少不必要的临床试验重复，而且有助于缩短国家或地区间药品上市时间间隔，加快北京市药物临床试验研发国际化进程。

金融服务业

新设或获准改制设立的外商独资银行、中外合资银行或外国银行分行在提出开业申请时可以申请人民币业务。

据悉，为加大金融保障力度，全国首次开展外债便利化试点，102家中关村高科技公司实现外债合同，可借款金额超过65亿美元，该措施已在全国宣传。 扩大了无形资产融资模式的改革效果，无形资产融资额超过156亿元。