“国企革新驱动效应将加速爆发”

中央地基金战队扩大员工持股改革掀起热潮

国企创新的推进效果加速爆炸

“慧眼”卫星漫游太空、c919大型客机飞上蓝天，量子计算机研制成功，首艘国产航母下水，港珠澳大桥主体工程全线贯通……该系列由世界先进水平的创新成果、以国有公司为代表的中国企业完成。

这种创新的推进效果将持续爆发。 《经济参考报》记者表示，国资委将提出年，全力推进创新驱动快速发展，加强自主创新，完善体制机制，加强协同创新，在建设创新型国家中发挥重要作用。 其中备受瞩目的是，从中央到地方、从政府到公司的基金战队正在谋求扩大，随着混改进程的进一步高速发展，作为重要文案之一的员工持股改革也掀起了一股热潮。

根据国务院国资委副主任徐福顺提供的一组数据，近年来，中央公司共建设双创平台970个，其中网络双创平台121个，实体孵化器187个，科技产业园区84个，各类创新创业活动578个，各类创新快速发展基金228个。 拥有国家双创示范基地13个，依托双创业务，推动全社会就业600万个，促进中小企业快速发展。

其中，年上半年，央企创新快速发展的基金顶级设计“协同创新”4只基金已经建立，首期规模超过1500亿元，基金总规模达到4300亿元，涉及国民经济各重要行业。 “吸引资金的更大作用是以国资委出资、央企主导的形式吸引越来越多的社会资本参与，最终有利于产业结构调整。 ”。 中国公司研究院首席研究员李锦说。

在地方和公司层面，可以说促进创新的产业基金也大量开花。 例如，中国航天科工集团设立了自主创新基金，支持各类独特的技术创新概念先导性研究。 年12月，安徽省投资集团成立的量子科学产业快速发展基金正式开始运营，总规模计划100亿元，前后分两部分设立，第一投资仅限于量子通信、量子计算、量子测量等量子科学行业的相关公司和上下游公司，以及其他尖端技术公司，

徐顺表示，未来将建立中央公司创新快速发展的基金体系，加强技术与资本的结合。 国资委积极加强与科技部战术的合作，研究设立中央公司科技成果转化基金，与国家发改委共同研究创业投资相关政策，推动国家新兴产业创投基金快速发展。

国家企业创新力的爆发，依赖于一系列激励机制的改革，混改和员工持股的探索就是其中之一。 “我们的员工持股比例达到20%”西安瑞特三维科技有限企业副总经理尹恩怀向《经济参考报》记者表示，作为高科技公司，企业实行混合所有制，通过探索市场化配置资源和创新驱动快速发展的新模式，实现产业培育平台的

在非科技型公司中，员工持股也成为推进体制创新促进利润的重要措施。 年“混改第一单”落地东方航空旗下的东航物流。 引起业界观察的是，东航物流将此次扩大增资后的注册资本的10%用于员工持股，持股比例之高是迄今为止国企改革员工持股考试中的首次。 “由于东航物流本身的股本达到41亿元，规定的一名员工所持股份上限为1%，实际上有4100万元以上的金额。 对目前125名持股员工来说，都是取出真正的金银持股，相当于在背地里战斗，必须勇敢地前进。 ”。 东航物流总经理李九鹏在接受《经济参考报》记者采访时表示。

数据显示，中央公司中开展混合全制改革的公司户数占68.9%，10家开展员工持股试点的中央公司子公司完成了员工出资入股和工商登记。 21个省(市) 126家公司开展了职工持股考试。

国务院国资委主任肖亚庆指出，体制机制创新是实现创新快速发展的关键。 下一步要不断完善有利于创新的制度措施，加大中长期激励力度，激励公司创新的内生动力和科研人员的创新活力。

年国企改革进入全面施工期，混改进程进一步加快，特别是地方要“唱大戏”，探索职工持股是重要的文案。 国务院国资委研究中心研究员胡迟表示，“职工持股是下一步国企改革的重头戏，从政策力度上看，地方职工持股力度已经超过了中央、国资委的文件。”

据报道，备受瞩目的联通员工持股在即，持股名单处于层级筛选的前期阶段。 山西焦炭也发表了推进混合全制改革的实施意见，探索集团各二级企业推进混合全制改革，积极鼓励在二级以下企业有序推进混合全制改革。 其中包括探索执行混合全制公司员工持股。

山东国资委主任张斌表示，年将积极稳妥推进混合所有制改革，制定省属公司混合改革指南。 健全完善的多层次激励机制，制定合同化高管薪酬管理指导意见、省管公司上市企业奖励基金激励办法、上市企业股权激励操作指导及工资总额预算管理办法，推动符合条件的省管公司建立实施公司养老金制度。 (记者王璐实习记者黄可欣)